Ideas para Chile

Ideas para Chile

Desde distintas disciplinas y especialidades, más de una veintena de autores del amplio espectro de la centroizquierda chilena abordan el desafío de pensar el futuro: Pluralismo de valores, autonomía y solidaridad; universalización de derechos garantizados, redistribución del poder, del conocimiento, de la riqueza e ingresos; educación, innovación, sustentabilidad energética y ambiental como ejes de una nueva estrategia de desarrollo capaz de generar empleos de calidad; y una nueva Carta Fundamental expresiva de estas transformaciones, son los temas que se abordan, como claves para reinterpretar la misión del progresismo.

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  • Índice
  • Prólogo, por Michelle Bachelet
  • Presentación, por Clarisa Hardy
    • I. Trayectoria del libro
    • II. Organización del libro y principales planteamientos de sus autores
    • III. Convergencias y disensos
    • IV. Agradecimientos
  • I. VALORES Y CAMBIO CULTURAL
    • Hacer creíble una promesa del futuro, por Pedro Güell
      • I
      • II
    • Política y pluralismo de valores, por Carlos Peña
      • I. El problema del pluralismo en las sociedades modernas
      • II. Las actitudes del Estado frente al pluralismo
        • El Estado como promotor de ciertas orientaciones normativas o valóricas
          • a) El argumento mayoritario
          • b) El argumento paternalista
          • c) El argumento comunitario
        • El Estado como un agente neutral a las formas de vida y a los sistemas de valores en competencia
        • El Estado como un agente neutral preocupado de las capacidades y las oportunidades para perseguir o escoger planes de vida u opciones valóricas
      • III. Algunos dilemas de política pública: la educación, la religión, los medios
        • El problema de la educación
        • El papel de la religión en la vida pública
        • Los medios en una sociedad plural
    • Una mirada sobre la cultura, por Agustín Squella
      • I
      • II
      • III
      • IV
      • V
    • De idénticas a iguales y autónomas, por Lorena Fries
      • I. De las idénticas a las iguales
      • II. De iguales a autónomas
      • III. Una agenda de género progresista
  • II. INTEGRACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
    • Una agenda para la sociedad chilena, por Eugenio Tironi
      • I. La oportunidad para abrir una refl exión de futuro
      • II. Una Agenda de futuro
        • Muevan las industrias
        • La centralidad del trabajo
        • Incorporación de la mujer
        • Familia no hay una sola
        • Miedo a la barbarie
        • Regiones y descentralización
        • En la ciudad de la furia
        • Seguridad energética
        • Cambio climático
        • Innovación es cultura
        • Modernización del Estado
        • Políticas públicas 2.0
        • Renovar los partidos
        • Identidad nacional, proceso constituyente y nueva Constitución
      • III. Comentario final
    • De la protección social a una sociedad que iguala oportunidades y derechos, por Clarisa Hardy
      • I. Cambios de paradigma en los últimos veinte años
        • De políticas sociales fundadas en la satisfacción de necesidades básicas a políticas sociales con enfoque de derechos garantizados
        • De la focalización en la pobreza a la extensión progresiva de prestaciones hacia más amplios segmentos sociales
        • De la emergencia de programas especiales selectivos a la preeminencia de políticas universales
        • De los énfasis en políticas contributivas al fortalecimiento de políticas solidarias
      • II. El fin de algunos mitos y el dominio de una agenda progresista
      • III. La protección social: un aparente nuevo consenso
        • El sistema de protección social implementado
        • Posturas divergentes
      • IV. De la protección social a la igualación de oportunidades y derechos
        • Universalizando la protección social: de la lucha contra la pobreza a una sociedad sin desprotección
        • Articulación de la protección social y el trabajo
          • a) En lo institucional
          • b) Nuevas medidas
        • Derechos garantizados de accesibilidad con calidad en salud y educación
        • Una política integral para las personas dependientes
        • Una nueva legislación y políticas adecuadas para la realidad de la inmigración
        • Pacto fiscal para la cohesión social
    • Desigualdad y condiciones laborales: desafíos futuros del mercado laboral chileno, por Jaime Ruiz-Tagle V. y Kirsten Sehnbruch
      • I. Condiciones laborales
      • II. El preocupante diagnóstico de la desigualdad salarial
      • III. Conclusiones y propuestas
        • Capacitación permanente, certificación acumulada y política social
        • Una estrategia nacional de desarrollo para generar empleos de buena calidad
        • Reforma del Código del Trabajo
    • Cinco políticas para una estrategia de modernización de las relaciones laborales, por Guillermo Campero
      • Crear empleos de calidad es la base para lograr legitimidad de las políticas macroeconómicas
      • En una economía abierta y fl exible es necesario generar mecanismos de protección a la rotación en el mercado de trabajo
        • a) Materias de política integrada
        • b) Intermediación y certifi cación de competencias
        • c) La cuestión de la empleabilidad y la protección de los ingresos
      • Las remuneraciones e ingresos debieran estar asociados a indicadores de evolución de la economía
        • a) Salarios y productividad en la negociación colectiva
        • b) Salarios asociados a desempeño
      • Protección social
        • a) Modernización de los sistemas de seguridad social
        • b) Identificación de nuevas y más eficaces modalidades de acceso a la seguridad social
        • c) Cambio progresivo de las indemnizaciones por año de servicio al Seguro de Desempleo
        • d) Diseñar una red más amplia de protección social
      • Derechos en el trabajo
        • a) Ampliar el campo de acción de los sindicatos
        • b) Importancia de que el sindicalismo se constituya como un actor capaz de representar la diversidad de las nuevas realidades laborales
        • c) La relevancia de diferenciar los papeles que pueden jugar los distintos niveles de sindicalización
        • d) Tecnificar la acción sindical y particularmente su papel en las negociaciones colectivas
        • e) Redefinir el contenido específico de los derechos laborales y de las protecciones de los trabajadores en las nuevas situaciones del mundo del trabajo
      • Conclusión
    • Una agenda para la calidad de nuestra educación, por José Weinstein y Gonzalo Muñoz
      • I. Una reforma prisionera de sus éxitos
      • II. Desafíos de la próxima década
        • Una institucionalidad focalizada en la calidad
        • Una docencia de aula efectiva
        • Directivos que lideren educativamente sus establecimientos
        • Una mejor formación técnica
        • Una agenda escarpada
    • Educación superior: la reforma que viene, por Sally Bendersky
      • I. Presentación
      • II. Antecedentes históricos de nuestro sistema de educación superior
      • III. Los desafíos del sistema de educación superior: hacia una segunda reforma
        • Mercado y regulación
        • Educación pública
        • Financiamiento de la educación pública
        • Financiamiento de los estudiantes
        • Apoyo al desarrollo científico, tecnológico e innovación
        • Arquitectura del sistema de educación superior para alcanzar relevancia
        • Instituciones de educación superior estatales
        • Institucionalidad del sistema de educación superior
  • III. DESAFÍOS DEMOCRÁTICOS
    • América Latina: en el umbral del desarrollo y la democracia, por José Miguel Insulza
      • I. Paradojas globales y latinoamericanas
        • Pobreza y desigualdad
        • Violencia
        • Deterioro ambiental
      • II. Los desafíos
        • El desafío del crecimiento
        • Los límites de la integración
        • El desafío de la democracia
        • El desafío de la gobernabilidad
    • Chile en democracia: el discreto encanto de la perseverancia, por Ernesto Ottone
      • Veinte años es algo
      • Paso a paso
        • El vaso medio vacío
      • El revés de la trama
        • Conclusión
    • Genealogías de la Concertación, por Alfredo Joignant
      • I. Los tres regímenes de la reinvención: modernización, bienestar y protección
      • II. Desde la reinvención a la refundación
    • Por la renovación de un pacto histórico, por Sergio Micco y Eduardo Saffirio
      • La paradoja
      • “Nosotros” y “ellos”
      • “Nosotros” y “ellos” ante el modelo de desarrollo
      • Cuando la banalización de la política nos confunde a todos
      • “Nosotros” y “ellos” y una democracia plagada de vetos institucionales y de hecho
      • Un nuevo amanecer de una política de centroizquierda
      • Es el tiempo de las convicciones
    • Fin de ciclo y perspectivas de la centroizquierda, por Manuel Antonio Garretón
      • I. La Concertación y el primer fin de ciclo
        • El proyecto democratizador incompleto
        • La trampa del éxito y el ejercicio del gobierno
        • El debate ausente
        • La crítica acallada
        • Tensiones y balance
      • II. El nuevo ciclo de la política y la refundación de una fuerza de centroizquierda
        • Los dos paradigmas de la política chilena
        • Los proyectos políticos hacia el futuro
        • Actores políticos y el futuro de la Concertación en un escenario de oposición
    • Una nueva Constitución para Chile, por Francisco Javier Díaz
      • I. Una Constitución legítima y ciudadana
      • II. Estado social y democrático de derecho
      • III. Un campo de juego pluralista
      • IV. Democracia participativa
        • Conclusiones
  • IV. SALTO AL DESARROLLO
    • Cómo recorrer la mitad del camino que falta, por Alejandro Foxley
      • I. Fortalezas y vulnerabilidades en el punto de partida
        • Fortalezas
        • Vulnerabilidades
      • II. Desafíos futuros
        • Un nuevo impulso al crecimiento y al empleo
        • Mejorar el mercado de trabajo y enfrentar la desigualdad de ingresos
        • Audacia en las políticas fiscales pro empleo
        • Un nuevo impulso exportador
        • Modernización del Estado
        • Hacia una economía del conocimiento
        • Temas emergentes
        • Reformas políticas para poder construir acuerdos sustantivos
    • Innovación, crecimiento y distribución de las rentas, por José Miguel Benavente
      • I. Problemas
      • II. Fallas de mercado y fallas de Estado
      • III. Asociatividad y selectividad
      • IV. Hipótesis final
    • Innovación para el Chile del bicentenario: ocho propuestas, por Gonzalo Rivas
      • I. Tendencias recientes: un contexto esperanzador
      • II. Recomendaciones para una estrategia futura
        • Innovación como eje de la política de competitividad
        • Resolver las trabas sectoriales a la innovación: la verdadera acción “micro”
        • Reformar y fortalecer el ministerio de Economía
        • Hacer apuestas más radicales y de envergadura
        • Innovación para la agenda social
        • Reactivar el rol del Estado como dinamizador de la innovación
        • Fortalecer capacidades regionales para la innovación
        • Agilizar los procesos en el fomento a la innovación
    • Elementos para una agenda energética de largo plazo, por Vivianne Blanlot
      • I. Energía en Chile
        • El consumo de energía y su evolución
        • Consumo de energía por sectores
        • Sector eléctrico
        • Costo de la energía
      • II. Energía y medio ambiente
      • III. Disponibilidad de Recursos Energéticos
      • IV. Agenda estratégica
        • Objetivos de una agenda de largo plazo
        • Posibilidades y desafíos
        • Líneas de acción
    • Integrar la dimensión ambiental para construir desarrollo sustentable, por Rafael Asenjo
      • I. Ausencia de la dimensión ambiental en la reflexión política
      • II. Algunas justificaciones para superar urgentemente “el vacío de lo natural”
        • Extrema fragilidad y limitación de nuestra base natural
        • Íntima dependencia de nuestra economía de la base natural del territorio
        • Estrecha vinculación aún no explicitada entre la cultura, carácter e imagen del país con nuestro entorno natural
        • Repercusiones de los desafíos globales, especialmente del cambio climático y la protección de la biodiversidad
        • Potencial económico, social y cultural del turismo sobre nuestro patrimonio natural
        • Crecientes exigencias de la comunidad internacional y particularmente de la OCDE
        • Esfuerzo realizado por el país en veinte años de gestión ambiental explícita
      • III. Hacia un camino de desarrollo sustentable
    • Renovando la agenda de la reforma del Estado, por Enrique Correa y Mario Marcel
      • I. La situación actual
      • II. Propuestas
        • Fortalecer la conducción de las políticas públicas
        • Fortalecer la planeación estratégica
        • Fortalecer las capacidades de gestión de políticas de los ministerios
        • Extender la evaluación y rendición de cuentas a todos los ámbitos de la gestión pública
        • Aumentar la flexibilidad institucional para la implementación de políticas
        • Trasladar la facultad de organizar la administración al ejecutivo
        • Permitir el traslado de personal entre instituciones públicas
        • Trasladar el control previo a la auditoría interna
        • Descentralización sustantiva
        • Campaña por la calidad de la atención
        • Participación ciudadana
  • Autores

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