La constitución del estado de las autonomías

La constitución del estado de las autonomías

  • Autor: Ruipérez Alamillo, Javier
  • Editor: Biblioteca Nueva
  • Colección: Derecho: Monografías
  • ISBN: 9788497422468
  • eISBN Pdf: 9788416169870
  • Lugar de publicación:  Madrid , España
  • Año de publicación: 2003
  • Páginas: 368

La transformación del Estado franquista en la actual España como sociedad democrática avanzada fue el resultado de un largo proceso de transición, en el que, de manera paulatina y aprovechando las políticas lampedusianas de los políticos del régimen, las reivindicaciones de los grupos de la oposición democrática fueron cobrando una mayor realidad y presencia en la comunidad, hasta plasmarse, con el célebre consenso, en la vigente Constitución. De esta suerte, bien puede decirse que la Constitución es la expresión normativa del deseo de cambio político de la mayoría de los españoles y que, como tal, viene a resolver de manera, con carácter general, adecuada el proceso de institucionalización de la Democracia entre nosotros. Ahora bien, si esto es así no puede decirse lo mismo en cuanto a la institucionalización de la autonomía. La falta de un verdadero acuerdo en torno a la problemática de la distribución, territorial y funcional, del poder político, así como las dudas y vacilaciones que los distintos grupos tuvieron en la elaboración del infeliz Título VIII, ha deparado la creación de una forma de Estado: el Estado de las Autonomías, cuya propia naturaleza ha sido, y es, muy discutida por los prácticos y los teóricos de la política. Una de sus características principales es la de que, al quedar abierto e indeterminado el modelo de Estado en el Texto Constitucional, la regulación de la vida política fundamental del Estado se encuentre en la Constitución de 1978 y en los Estatutos de Autonomía que, como leyes materialmente constitucionales, la completan y desarrollan. Cabe así hablar de la existencia de una «Constitución del Estado de las Autonomías», cuyos problemas básicos trata de desentrañar el presente volumen.

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  • Índice
  • I. De las Leyes Fundamentales del Reino a la Constitución del Estado de las Autonomías
    • 1. Consideraciones preliminares
    • 2. La transición y la Constitución Española de 1978 como acto revolucionario
    • 3. Génesis y desarrollo de la Constitución normativa en las tradiciones americana y francesa
    • 4. La Teoría democrática del Poder Constituyente en la última transición política española
    • 5. La dialéctica cambio-estabilidad en el marco de la Constitución española de 1978: La Constitución como norma suprema
    • 6. Las consecuencias de la aprobación del Texto Constitucional de 1978 para el sistema de fuentes del Derecho: la Constitución como norma normarum
  • II. El Estado de las Autonomías en el marco de la forma «Estado políticamente descentralizado»
    • 1. Introducción
    • 2. La puesta en marcha del actual sistema jurídico-político español en la dicotomía consenso versus disenso
    • 3. La indeterminación del modelo territorial del Estado en la Constitución y la perplejidad del célebre «jurista persa»
    • 4. La irrelevancia del proceso de formación del Estado políticamente descentralizado para la atribución o negación de su carácter federal
    • 5. La problemática de la soberanía en el Estado políticamente descentralizado: la existencia de un único Pueblo soberano como elemento de asimilación entre el Estado Federal y el llamado Estado Regional
    • 6. La pretendida oposición Estado Federal/Estado Regional por la naturaleza de su poder extraordinario. Poder Constituyente regional versus poder estatuyente: diferenciación jurídico-formal y asimilación política
    • 7. A modo de conclusión: el llamado Estado de las Autonomías como manifestación estructural concreta del Estado Federal
  • III. Algunas cuestiones sobre el Régimen Constitucional de los Estatutos de Autonomía. Especial referencia a su carácter de Normas Materialmente Constitucionales
    • 1. Concepto de Estatuto de Autonomía
    • 2. Valor político-funcional y valor jurídico del Estatuto
    • 3. El Estatuto como acto normativo del Estado
    • 4. Rango de la norma institucional básica de las Comunidades autónomas. El Estatuto de Autonomía como «fuente atípica»
      • a) Singularidades en el proceso de elaboración y aprobación del Estatuto de Autonomía: la dicotomía consenso versus pacto entre soberanos
      • b) La problemática de la rigidez estatutaria en la consideración de los Estatutos como normas atípicas
        • b.1) Consenso y reforma de los Estatutos. La problemática de la titularidad del poder de revisión estatutaria y la participación conjunta de la organización política central y las organizaciones regionales
        • b.2) La rigidez estatutaria y la posición de las normas institucionales básicas en la pirámide normativa: El Estatuto como norma cuasisuprema, intermedia entre la Constitución y el resto de las Leyes
    • 5. El Estatuto de Autonomía como Derecho constitucional material. La Constitución territorial del Estado
  • IV. Consideraciones finales: la Constitución Española en un mundo en cambio

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