La corrupción pública y privada: causas, efectos y mecanismos para combatirla

La corrupción pública y privada: causas, efectos y mecanismos para combatirla

En esta obra se analizan las causas, efectos y mecanismos para sancionar la corrupción a partir de la construcción de un supraconcepto aplicable al sector público y privado —entendiendo la corrupción como la desviación del interés público que se desarrolla a través del abuso del cargo—, con el fin de obtener un beneficio extraposicional en la administración pública o en la empresa privada. Bajo este entendido, la corrupción no es un vicio propio del Estado o de los funcionarios públicos, sino que nace en la sociedad a través de prácticas indebidas pero toleradas desde la propia familia y luego difundidas a través de diversos métodos de reforzamiento cognitivo como la educación, el trabajo y las relaciones interpersonales. De esta manera, al contrario de lo que ha sostenido la doctrina durante muchos años, la corrupción pública no antecede a la privada, sino que, por el contrario, muchas costumbres antiéticas de la sociedad fueron paulatinamente trasplantados a la administración pública. Este trabajo pretende desmitificar el fenómeno de la corrupción, para concebirlo como un riesgo latente en cualquier organización social pública o privada y no como un estigma asignado a individuos concretos.

  • Resumen
  • Portadilla
  • Página legal
  • Autor
  • Siglas y abreviaturas
  • Introducción
  • Sección primera Análisis de la corrupción
  • Capítulo 1 Aproximación al fenómeno de la corrupción
    • 1. Concepto de corrupción
    • 2. Bases criminológicas y político-criminales del estudio
      • 2.1. Fundamento metodológico: la desafortunada generalización de la corrupción
      • 2.2. Algunas perspectivas criminológicas frente a la corrupción
      • 2.3. Planteamiento
    • 3. La paradoja de la corrupción pública y la corrupción privada
    • 4. Causas de la corrupción
      • 4.1. Factores que favorecen la desviación de intereses (aspecto interno de la corrupción): la motivación del individuo hacia la corrupción
      • 4.2. Factores que favorecen el aspecto externo de la corrupción: circunstancias que facilitan el abuso de poder
      • 4.3. Factores que favorecen el aspecto material de la corrupción: la desviación de los recursos públicos
    • 5. Efectos de la corrupción
      • 5.1. Efectos de la desviación de intereses (aspecto interno de la corrupción): la vulneración de la libre competencia
      • 5.2. Efectos del abuso de poder (aspecto adjetivo de la corrupción): la vulneración de la legitimidad del sistema democrático
      • 5.3. Efectos del aspecto material de la corrupción
      • 5.4. ¿Efectos positivos de la corrupción?
    • 6. Los principios de la función pública afectados por la corrupción
      • 6.1. La objetividad
      • 6.2. El principio de legalidad
      • 6.3. El principio de eficiencia
  • Capítulo 2 Mecanismos para la prevención y la represión de la corrupción
    • 1. Los principales mecanismos de lucha contra la corrupción
      • 1.1. Formas de prevención y control del aspecto subjetivo de la corrupción
      • 1.2. Formas de control formal del aspecto adjetivo de la corrupción: la regulación y control de los actos administrativos proferidos en la contratación pública
      • 1.3. Formas de control del aspecto material de la corrupción en la contratación pública
      • 1.4. El derecho penal como un mecanismo para el control y la prevención de los aspectos subjetivo, adjetivo y material de la corrupción en la contratación pública
    • 2. Instrumentos internacionales para la lucha contra la corrupción
      • 2.1. Foreign Corrupt Practices Act (1977)
      • 2.2. Convención Interamericana contra la Corrupción
      • 2.3. Convenio de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos Extranjeros en las transacciones comerciales internacionales
      • 2.4. Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
      • 2.5. Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción
    • 3. Instrumentos nacionales especiales para la lucha contra la corrupción
      • 3.1. Primer Estatuto Anticorrupción (ea)
      • 3.2. Segundo Estatuto Anticorrupción (sea)
  • Sección segunda La corrupción pública
  • Capítulo 3 Principales formas de corrupción pública
    • 1. La corrupción en la política
      • 1.1. El origen
      • 1.2. El cobro del precio
    • 2. La corrupción en la contratación pública
      • 2.1. Inexistencia de contrato
      • 2.2. Contratación directa indebida
      • 2.3. Contratación indebida
      • 2.4. El fraccionamiento
      • 2.5. Las modificaciones abusivas
      • 2.6. Nuevas modalidades
    • 3. Corrupción en la salud
      • 3.1. Corrupción en la gestión de recursos públicos de la salud
      • 3.2. La corrupción en los medicamentos
      • 3.3. La corrupción de los usuarios del sistema
  • Capítulo 4 Delitos contra la administración pública
    • 1. El bien jurídico tutelado en los delitos contra la administración pública
      • 1.1. El deber del cargo como bien jurídico tutelado
      • 1.2. Concepto pluriofensivo de los delitos contra la administración pública
      • 1.3. El servicio público como objeto de tutela en los delitos contra la administración pública
      • 1.4. El correcto funcionamiento de la administración pública como bien jurídico tutelado
      • 1.5. Concepto unificado de administración pública en torno a su orientación constitucional
    • 2. Aplicación de los criterios de la imputación objetiva para determinar la lesividad en los delitos contra la administración pública
    • 3. El sujeto activo en los delitos contra la administración pública
      • 3.1. Aspectos generales
      • 3.2. Aspectos especiales en la contratación pública
    • 4. El cohecho
      • 4.1. Sujeto activo
      • 4.2. Conducta
      • 4.3. Características de las dádivas
      • 4.4. Actuación propia de la función pública
      • 4.5. Las modalidades de cohecho
      • 4.6. El cohecho en otras legislaciones
    • 5. Concusión
      • 5.1. Sujeto activo
      • 5.2. Conducta
      • 5.3. El abuso de la función o del cargo
      • 5.4. Elementos subjetivos
      • 5.5. Diferencias con el cohecho
    • 6. Tráfico de influencias de servidor público
      • 6.1. La evolución de su tipificación
      • 6.2. Sujeto activo
      • 6.3. Conducta
      • 6.4. Criterios delimitadores de la influencia
      • 6.5. Elementos subjetivos
      • 6.6. Tráfico de influencias en otros países de la Unión Europea
      • 6.7. El tráfico de influencias de particular
    • 7. Soborno transnacional
      • 7.1. Origen y valoración general
      • 7.2. Fórmulas de tipificación
    • 8. Prevaricato (o prevaricación)
      • 8.1. Sujeto activo
      • 8.2. Conducta
      • 8.3. Carácter resolutorio
      • 8.4. Injusticia y arbitrariedad
      • 8.5. Elemento subjetivo
      • 8.6. Prevaricato en Europa
    • 9. Peculado
      • 9.1. Sujeto activo
      • 9.2. Objeto material
      • 9.3. Peculado por apropiación
      • 9.5. Peculado por aplicación oficial diferente
      • 9.6. Peculado por uso
      • 9.7. Peculado (o malversación) en Europa
    • 10. El fraude a la administración pública
      • 10.1. Tipificación específica del fraude procesal
      • 10.2. Tipificación específica del fraude en Europa
    • 11. Interés indebido en la celebración de contratos
      • 11.1. Origen y evolución
      • 11.2. Clasificación del tipo penal
      • 11.3. Sujeto activo
      • 11.4. Conducta
      • 11.5. Actuaciones en beneficio de la administración pública
      • 11.6. Tipo subjetivo
    • 12. Violación del régimen constitucional de inhabilidades e incompatibilidades
      • 12.1. Origen y evolución
      • 12.2. Sujeto activo
      • 12.3. Conducta
      • 12.4. Objeto material
      • 12.5. Elemento subjetivo
      • 12.6. Valoración
    • 13. Celebración de contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales en Colombia
      • 13.1. Evolución
      • 13.2. Sujeto activo
      • 13.3. Objeto material
      • 13.4. Conducta
      • 13.5. Elementos subjetivos
      • 13.6. El problema de los concursos
      • 13.7. Delitos especiales cometidos en la contratación pública en Europa y América Latina
  • Sección tercera La corrupción privada
  • Capítulo 5 Concepto y modalidades de corrupción privada
    • 1. La necesidad de sancionar la corrupción privada
    • 2. Principales formas de corrupción privada
      • 2.1. La corrupción en el interior de la empresa
      • 2.2. La corrupción en las relaciones contractuales de la empresa
      • 2.3. La corrupción en el mercado
      • 2.4. La corrupción en las políticas de mercado
  • Capítulo 6 Tipificación de la corrupción privada
    • 1. El delito de corrupción privada
      • 1.1. Fundamento fáctico
      • 1.2. Consagración a nivel internacional
      • 1.3. Bien jurídico tutelado
      • 1.2. Modalidades
      • 1.3. Elementos subjetivos
    • 2. El delito de administración desleal
      • 2.1. Fundamento y bien jurídico
      • 2.2. Sujeto activo
      • 2.3. Conducta
      • 2.4. Elementos especiales
      • 2.5. Tipo subjetivo
      • 2.6. Concurso
    • 3. Fraude de subvenciones
    • 4. Acuerdos restrictivos de la competencia
  • Conclusiones
  • Bibliografía

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