Código de régimen departamental

Código de régimen departamental

  • Author: Castro, Jaime
  • Publisher: Oveja Negra
  • ISBN: 9580601577
  • Place of publication:  Bogotá , Colombia
  • Year of publication: 1986
  • Pages: 196

Jaime Castro es catalogado como uno de los expertos con que cuenta el país en lo que respecta a la organización regional y local. En la cátedra universitaria, en el Senado de la República y en publicaciones de diverso orden, ha propuesto, sobre bases ciertas los mecanismos adecuados para lograr la descentralización política, fiscal y administrativa que el país reclama. Ahora, como ministro de Gobierno, consiguió que muchas de sus ideas se convirtieran en realidad. En efecto presentó al Congreso numerosas iniciativas sobre la materia y participó activamente en los debates a que dieron lugar los proyectos de origen oficial o congresional queocuparon a las Cámaras en sus sesiones ordinarias y extraordinarias de 1984 y 1985. Impulsó y dio decidido apoyo a la reforma departamental y municipal puesta en marcha recientemente, que a juicio de los especialistas es la más seria y profunda que se haya cumplido en Colombia en lo que va corrido del presente siglo. Por eso tiene autoridad suficiente para explicar la naturaleza y alcance de la misma, como lo hace en la nota de presentación del nuevo Código de Régimen Departamental.

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  • Un nuevo régimen departamental
    • l. Acelerado proceso de centralización
      • A. Concentración de funciones y servicios
      • B. Concentración de ingresos
      • C. Concentración del crédito
      • D. Concentración de personal
    • II. Efectos de la centralización
      • A. "Gigantismo estatal"
      • B. Los Departamentos y su dependencia de las arcas nácionales .
      • C. Desaparición de los Municipios como entidades administrativas
      • D. Alteraciones de la paz pública
      • E. Desorden presupuestal
      • F. Democracia sin pueblo
      • G. Clientelismo
      • H. Atraso institucional y subversión
    • III. Consenso descentralista
      • A. Reforma coherente y global
      • B. Acción del Congreso y el Gobierno en el período 1982-1986
    • IV. Aspectos políticos
      • A. Elección popular de alcaldes
      • B. Consultas populares o referéndum local
      • C. Juntas Administradoras locales para las Comunas y Corregimientos
      • D. Usuarios en las juntas directivas de las empresas de servicios públicos
      • E. Participación comunitaria en el desarrollo local
      • F. Elección popular de consejeros comisariales
    • V. Aspectos fiscales
      • A. Transferencias
        • l. Situado Fiscal
        • 2. Participación en el impuesto nacional a las ventas (IVA)
      • B. Ingresos propios
        • l. Principales ingresos departamentales, intendenciales y comisariales
        • 2. Otros ingresos para entidades territoriales intermedias
        • 3. Principales ingresos municipales
        • 4. Otros ingresos municipales
      • C. Primeros resultados
    • VI. Aspectos administrativos
      • A. Reforma departamental
      • B. Reforma Intendencia y Comisarial
      • C. Reforma Municipal
      • D. Reforma Regional
    • VII. El Código de Régimen Departamental
      • A. Una reglamentación desueta y anacrónica
      • B. El nuevo Código
      • C. Normas constitucionales
      • D. Alcance y valor del Código
      • E. No se crea derecho, se codifica
      • F. Normas trasladadas
      • G. Contenido
      • H. Esfuerzo conjunto
    • VIII. Conclusión
  • Contenido del código
    • Título I. Del departamento como entidad territorial y sus funciones
    • Título II. De las condiciones para su creación, deslinde y amojonamiento
    • Título III. De la planeación departamental y coordinación de funciones nacionales
    • Título IV. De las asambleas
      • Capítulo I. De su organización y funcionamiento
      • Capítulo II. De los diputados
      • Capítulo III. De las atribuciones y prohibiciones generales de las Asambleas
      • Capítulo IV. De las ordenanzas
    • Título V. De los gobernadores y sus funciones
    • Título VI. De los bienes y rentas departamentales
      • Capítulo I. De los bienes
      • Capítulo II. De las rentas
    • Título VII. De los contratos
    • Título VIII. Del personal
    • Título IX. Del control fiscal
    • Título X. De las entidades descentralizadas
      • Capítulo I. De las definiciones, clasificación y creación
      • Capítulo II. De las funciones y tutela gubernamental
      • Capítulo III. De la dirección y estructura
      • Capítulo IV. De las inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades
      • Capítulo V. Del regimen de personal y de los actos y contratos
      • Capítulo VI. De los bienes y del control fiscal
      • Capítulo VII. De otras disposiciones
    • Título XI. De los convenios interdepartamentales
    • Título XII. De las disposiciones varias
  • Índice alfabético de materias
  • Relación de fuentes legislativas
  • Índice

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