Los estudios sobre el gobierno suelen centrarse habitualmente en aspectos de estructura y organización, sin profundizar en cuestiones referidas a la propia acción de gobierno o su filosofía inspiradora: un núcleo problemático que resulta particularmente central tras la emergencia del Estado social intervencionista y su intensa evolución desde mediados del siglo xx. Tal evolución aparece cuajada de ámbitos de discusión que podrían ubicarse de forma sistemática en torno a tres categorías sucesivas: gobernabilidad, gobernanza y gobermedia. Partiendo de estas categorías es posible entender y analizar más adecuadamente tanto la posición de los ejecutivos en las democracias contemporáneas como sus principales tensiones y contradicciones. La capacidad de programación, la capacidad de respuesta o la presencia virtual de los gobernantes ante la opinión pública se configuran como ejes explicativos de la posición del gobierno en el contexto del Estado intervencionista contemporáneo, permitiendo comprender también algunas de sus encrucijadas.
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- Índice
- Introducción
- 1. Acción de gobierno y estado intervencionista
- Claves históricas y proceso de aprendizaje
- Pautas de partida: gobierno o hegemonía política
- De la lucha de clases a la emergencia del Estado social
- Intervencionismo público y acción de gobierno
- Agenda del gobierno y «capacidades» del gobierno
- Modelos de encuadramiento
- 2. Gobernabilidad
- La estabilidad del gobierno, condición de la gobernabilidad
- El diseño de la acción intervencionista: planificación e impulso político
- Impulso político e intervencionismo en el Estado de derecho
- El programa de gobierno
- El circuito de entrada y los problemas de la representación
- El circuito de salida: las políticas públicas
- Perspectivas críticas
- 3. Gobernanza
- El nuevo paradigma intervencionista
- Las coordenadas de la acción intervencionista
- Diseño de la acción y agenda
- De las ideologías a las culturas
- El gobierno ante la gobernanza
- Las dificultades de un modelo complejo
- Perspectivas críticas
- 4. Gobermedia
- La vuelta de la política como espacio competitivo virtual
- La doble ubicación de la gobermedia
- El diseño de la acción. Las comparecencias
- La gestión de la agenda
- El gobierno ante la gobermedia
- Perspectivas críticas
- 5. La interacción de los modelos
- Una dinámica evolutiva
- El momento genético y la posición del gobierno
- Las diferentes filosofías estratégicas de la acción de gobierno
- La reproducción del gobierno como momento crítico
- Consideraciones finales
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