La financiación de las Comunidades Autónomas

La financiación de las Comunidades Autónomas

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  • Índice
  • Presentación
  • I. Estado de las autonomías y federalismo fiscal
    • Una visión desapasionada de la financiación de las Autonomías
      • 1. Introducción
      • 2. La hipótesis de la descentralización
      • 3. El efecto flypaper
        • 3.1. La burocracia a nivel descentralizado
        • 3.2. La ilusión fiscal y el votante local
      • 4. La descentralización fiscal en España
        • 4.1. El crecimiento de la burocracia
        • 4.2. La generación de "ilusión fiscal"
      • 5. Conclusiones
      • Bibliografía
    • El sistema de concierto económico y el principio de equidad regional
      • I. Introducción
      • 2. El sistema foral. Origen, rasgos definitorios y diferencias con el sistema común
      • 3. Concierto impositivo vs. cesión de tributos
      • 4. El modelo de determinación del cupo
      • 5. Conclusiones
      • Biibliografía
    • Financiación autonómica y reforma del Senado
      • 1. Introducción: la "inestabilidad" del sistema de financiación autonómica
      • 2. Las restricciones institucionales del actual modelo de financiación autonómica
      • 3. Inestabilidad de las decisiones e instituciones: el bicameralismo como inductor de estabilidad
      • 4. Reformas institucionales y financiación autonómica en España
      • 5. Conclusiones
      • Bibliografía
  • II. Partidas presupuestarias fundamentales
    • Los recursos tributarios de las Comunidades Autónomas. Especial referencia al caso gallego
      • 1. Introducción
      • 2. Los tributos cedidos
      • 3. Los tributos propios
    • La participación en los ingresos del Estado
      • 1. Introducción
      • 2. Descripción general del PPI
        • 1. Normativa e instrumentación
        • 2. Dimensión
        • 3. Incondicionalidad
        • 4. Estabilidad y actualización
      • 3. Consideraciones específicas
        • 1. El período transitorio
        • 2. Acuerdo de 1986
        • 3. Acuerdo de 1992
        • 4. Las variables y la filosofía del Consejo
      • Conclusiones
    • La financiación de la Sanidad
      • 1. Introducción
      • 2. La financiación sanitaria: un marco jurídico específico
        • 2.1. Definición de la masa global de recursos
        • 2.2. La distribución territorial de los recursos. Los criterios de reparto
        • 2.3. El nuevo modelo de financiación que se incluye en el presupuesto del INSALUD, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera del 21 de Septiembre de 1994
    • Financiación y elaboración de los presupuestos autonómicos
      • 1. Introducción
      • 2. El presupuesto y la financiación autonómica
      • 3. Algunas notas de conclusión
  • III. Endeudamiento autonómico
    • Las transferencias del déficit entre Administraciones Públicas
      • 1. Introducción
      • 2. La insuficiencia financiera de las Comunidades Autónomas
      • 3. Déficit autonómico y corporaciones locales
      • 4. Comunidades Autónomas y déficit del Estado
      • 5. Conclusiones generales
      • Bibliografía
    • Las Comunidades Autónomas y su endeudamiento. Un test sobre sus causas
      • 1. Introducción
      • 2. El papel del endeudamiento en los distintos niveles de gobierno
      • 3. La regulación del endeudamiento autonómico en España
      • 4.1. Una explicación empírica del endeudamiento autonómico
      • 4.2. Hipótesis alternativas sobre el endeudamiento autonómico
      • 4.3. El modelo econométrico y sus resultados
      • 5. Respuestas a los problemas. Los escenarios de consolidación presupuestaria
      • Conclusiones
      • Bibliografía
  • IV. Directrices para un nuevo modelo
    • La descentralización de los ingresos y la corresponsabilidad fiscal
      • 1. Introducción
      • 2. Las funciones de la hacienda pública en un marco de federalismo fiscal
      • 3. La corresponsabilidad fiscal
      • 4. Reforma fiscal y descentralización
    • La solidaridad en el Estado de las Autonomías
    • La reforma de la financiación autonómica
      • 1. La financiación autonómica, una cuestión pendiente
      • 2. La autonomía financiera
      • 3. Los instrumentos para una autonomía financiera
      • 4. El 15 por 100 del IRPF, no es el buen camino
      • 5. La solidaridad, la otra cara de la moneda
        • 5.1. Una necesaria distinción conceptual
        • 5.2. Solidaridad y suficiencia
        • 5.3. El coste de prestar servicios
        • 5.4. El cierre del modelo
      • 6. Una simplificación peligrosa
      • 7. Una referencia a los fondos de desarrollo

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