Este es un libro que aborda la alimentación desde su definición de derecho humano tan elemental como el de respirar. Hoy en día hay mil millones de hambrientos en el mundo, una cifra que no ha dejado de crecer desde 1990 y que se ha disparado con la crisis alimentaria y económica en que vivimos actualmente. Triste paradoja en un mundo que produce suficientes alimentos para todos sus habitantes.
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- Índice
- Prólogo, por Juan Carlos García Cebolla
- Los difusos vínculos de articulación entre las políticas públicas y los derechos humanos, por Laura C. Pautassi
- Introducción
- 1. Acerca de los vínculos
- 2. Derechos y exigibilidad
- 3. Políticas y derechos: estrechando vínculos
- 4. Participación política y social: la efectividad de la política pública
- 5. Capacidades institucionales (o cómo operacionalizar el enfoque)
- 6. Clarifi cando vínculos: políticas públicas con enfoque de derechos
- 7. Referencias bibliográficas
- Hambre, derechos humanos y la consolidación del Estado en América Latina, por José Luis Vivero y Pablo Ramírez
- 1. Los derechos sociales en la construcción del Estado en América Latina
- 2. El derecho a la alimentación: pasado, presente y futuro
- 2.1. Marco legal internacional
- 2.2. ¿Qué signifi ca el derecho a una alimentación adecuada?
- 2.3. ¿En qué consiste un enfoque centrado en los derechos para los programas de seguridad alimentaria?
- 2.4. Exigibilidad del derecho a la alimentación
- 3. El hambre es política
- 3.1. El hambre en las políticas sociales de América Latina
- 3.2. El hambre afecta a la economía
- 3.3. El hambre desestabiliza los sistemas democráticos
- 3.4. La cohesión social debe empezar por erradicar el hambre
- 3.5. La soberanía alimentaria como opción política al actual sistema agroalimentario mundial
- 4. ¿Por qué debemos acabar con el hambre en América Latina?
- 5. ¿Cuál es el rol del derecho a la alimentación?
- 5.1. Marco legal e institucional
- 5.2. Sensibilización y formación
- 5.3. Justiciabilidad
- 5.4. Monitoreo
- 5.5. Políticas y programas de seguridad alimentaria
- 6. Referencias bibliográficas
- El nuevo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, por Carlos Villán Durán
- Introducción
- 1. Antecedentes
- 2. La investigación confi dencial en caso de violaciones graves o sistemáticas de los DESC
- 3. Las quejas interestatales
- 4. Las quejas individuales
- 4.1. Características generales del procedimiento
- 4.2. Procedimiento para la tramitación de quejas individuales
- a) Competencia
- b) Admisibilidad
- c) Solución amigable y determinación de los hechos
- d) Dictamen
- e) Publicación
- f) Seguimiento
- 5. A modo de conclusión: la eficacia del procedimiento de quejas individuales
- 6. Referencias bibliográficas
- La inseguridad alimentaria en América Latina y la situación de los indígenas, por Rodrigo Pérez, Jorge Ortega y Rodrigo Rivera
- Introducción
- 1. ¿Qué se entiende por seguridad alimentaria?
- 1.1. La inseguridad alimentaria en América Latina y El Caribe: contexto general
- 1.2. Nuevas evidencias en la trayectoria hacia la erradicación del hambre
- 2. La inseguridad alimentaria en el contexto de la crisis de los alimentos
- 2.1. Impactos sobre la población y grupos vulnerables
- 3. La población indígena y la seguridad alimentaria en América Latina
- 3.1. Población indígena, pobreza y seguridad alimentaria
- 4. Conclusiones
- 5. Referencias bibliográficas
- Leyes, políticas e instituciones contra el hambre en el contexto latinoamericano, por José Luis Vivero y Pablo Ramírez
- 1. Las instituciones públicas para el desarrollo
- 1.1. Instituciones, gobernabilidad y seguridad alimentaria
- 2. El hambre como fallo de la democracia
- 2.1. ¿Cuántos hambrientos pueden tolerar las democracias latinoamericanas?
- 2.2. El hambre se consolida como la nueva amenaza a la seguridad global
- 3. El consenso latinoamericano en la lucha contra el hambre
- 4. Avances político-institucionales en seguridad alimentaria
- 5. Factores que ayudan a colocar el hambre en el centro de políticas sociales
- 6. Revisión del papel de los ministerios “tradicionales” en seguridad alimentaria
- 7. Taxonomía de las políticas y programas contra el hambre en la región
- 7.1. Área de políticas para la pequeña agricultura y el desarrollo rural
- 7.2. Área de políticas para la protección social y la alimentación
- a) Programas de Transferencias Condicionadas (PTC)
- b) Acciones de acceso directo a los alimentos
- 7.3. Área de políticas para la asistencia en salud nutricional
- 7.4. Área de políticas para la educación y formación en alimentación y nutrición
- 8. Priorización de grupos específi cos en políticas y programas de seguridad alimentaria
- 9. La alimentación se hace derecho: marcos legales de seguridad alimentaria
- 9.1. América Latina y El Caribe a la vanguardia del derecho a la alimentación
- 9.2. Los marcos legales de seguridad alimentaria de la región
- 9.3. Fortalezas de las leyes de seguridad alimentaria y desafíos pendientes
- 10. Participación de la sociedad civil y el sector privado
- 11. Propuestas para consolidar la institucionalidad de la seguridad alimentaria
- 12. Epílogo de esperanza: la Iniciativa “América Latina y Caribe Sin Hambre” se consolida en la agenda
- 13. Referencias bibliográficas
- Anexo 1: Situación político-institucional de la lucha contra el hambre en América Latina
- El alza del precio de los alimentos en 2007-2008: efectos en América Latina y El Caribe, por Juan Carlos García Cebolla
- 1. Una crisis que casi se olvida por otra crisis
- 2. Un cambio de tendencia
- 3. Dos sospechosos habituales
- 4. La crisis y la inflación
- 5. Efectos en la población
- 6. Oportunidades y riesgos a mediano plazo para los pequeños productores
- 7. Oportunidades y riesgos a mediano plazo para la integración regional
- 8. Otros efectos de la crisis y riesgos a mediano plazo
- 9. Referencias bibliográficas
- Políticas públicas de corto y largo plazo en respuesta a la crisis alimentaria en América Latina, por Fernando Soto-Baquero
- Introducción
- 1. Contexto: los desafíos que enfrentan los países
- 2. Medidas de política nacional para asegurar el acceso y disponibilidad de los alimentos básicos en el corto plazo
- 2.1. Medidas para garantizar la seguridad alimentaria en los hogares y reforzar las redes de protección social
- a) Transferencias de ingresos en efectivo a grupos vulnerables
- b) Asistencia alimentaria a grupos vulnerables de la población
- 2.2. Medidas de política para garantizar la seguridad alimentaria en los hogares mediante la reducción de los precios internos de los alimentos
- a) Reducción de aranceles a la importación de alimentos y de impuestos a los alimentos
- b) Restricciones a las exportaciones de alimentos
- 2.3. Medidas de gestión de mercados que influyen en la formación de precios en los mercados de alimentos básicos
- 2.4. Medidas para elevar la producción de alimentos en el corto plazo
- a) Distribución de semillas e insumos agrícolas
- b) Reducción de aranceles a la importación, subsidios y exoneración de impuestos para insumos y maquinaria agrícola
- c) Compras gubernamentales de la pequeña producción
- d) Financiamiento a la producción
- e) Fomento del aprovechamiento de tierras ociosas
- f) Monitoreo y evaluación de las medidas de política
- 3. Medidas de política adoptadas a escala regional
- 4. Hacia una agenda de políticas de seguridad alimentaria y nutricional en el largo plazo: desarrollo agrícola y territorial rural
- 4.1. El actual marco de políticas
- 4.2. Elementos de una nueva estrategia
- 4.3. Principales ámbitos de políticas
- a) Políticas de gestión de mercados
- b) Pequeña agricultura
- c) Protección social
- 5. Cambio institucional
- 6. Referencias bibliográficas
- La justiciabilidad del derecho a la alimentación en América Latina y El Caribe, por José Luis Vivero Pol y Vera Scholz Hoss
- 1. Marco conceptual del derecho a la alimentación
- 2. Obligaciones legales
- 3. ¿Es la alimentación un derecho justiciable?
- 3.1. El Protocolo Facultativo del PIDESC: una nueva herramienta legal
- 3.2. Las dimensiones de la justiciabilidad del derecho a la alimentación
- 4. Obligaciones de los estados en relación con el PIDESC
- 5. Formas de violaciones del derecho a la alimentación
- a) Obligación de respetar
- b) Obligación de proteger
- c) Obligación de promover
- d) Obligación de garantizar la no-discriminación
- 6. La escasa jurisprudencia del derecho a la alimentación
- 6.1. Ejemplos de India y Sudáfrica
- 6.2. Ejemplos de América Latina
- a) Caso “Brisas del Bejuco” en Honduras (2007)
- b) Caso de Carmen Janeth Molina, Quetzaltenango, Guatemala (2006)
- c) Caso de la Comunidad Indígena Yakye Axa versus el Estado Paraguayo (2002)
- d) Caso Defensor del Pueblo contra Estado Nacional y Provincia del Chaco por Indígenas Toba, Argentina (2007)
- 7. Restricciones a la justiciabilidad
- a) Invocar un derecho humano como base legal
- b) Reconocerlo ante órgano judicial o cuasi-judicial
- c) Determinar si ha sido respetado, protegido o violado
- d) Más limitaciones para el desarrollo de jurisprudencia
- 8. Propuestas para impulsar la plena justiciabilidad del derecho a la alimentación
- a) Establecimiento de una Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
- b) Sensibilización de funcionarios públicos
- c) Formación sobre derecho a la alimentación
- d) Creación de la fi gura de Relator o Procurador nacional sobre Derecho a la Alimentación
- e) Certifi cados de defunción o lesiones graves con la desnutrición aguda severa como causa
- f) Establecimiento de un juzgado especializado en DESC
- g) Sensibilización de la sociedad civil
- h) Observatorio de SAN o derecho a la alimentación
- i) Indicadores de seguimiento
- j) Desarrollo de mecanismos para permitir las acciones legales de interés público
- 9. Conclusiones
- 10. Referencias bibliográficas
- El derecho a la alimentación y la seguridad alimentaria en Chile, por Giovanna Flores Medina
- Introducción
- 1. Las condiciones del derecho a la alimentación en Chile
- 1.1. Chile: Estado y mercado en la globalización
- 1.2. La situación legislativa de los DESC en Chile
- a) El reconocimiento parcial
- b) La operatividad de los DESC
- 1.3. Los DESC en construcción en Chile
- a) Chile Solidario
- b) Plan AUGE
- c) Chile Crece Contigo
- d) El Convenio 169 de la OIT y los pueblos indígenas
- 1.4. El derecho a la alimentación en Chile
- 2. Los programas que abordan la seguridad alimentaria en Chile
- 2.1. La vertiente productiva y de bioseguridad
- 2.2. La vertiente nutricional
- a) Las intervenciones asistenciales
- b) Los programas nutricionales como derecho fundamental
- 3. El estado nutricional de Chile y la inseguridad alimentaria
- 3.1. Subnutrición e indigencia: elementos conceptuales para superarla
- 3.2. Sistemas de vigilancia nutricional
- a) Los menores de 6 años
- b) Los adultos mayores de 17 años
- c) Los adultos mayores
- 4. La propuesta de una estrategia nacional y un Fondo de Alimentación Solidaria
- 4.1. Elementos para una ley marco de seguridad alimentaria y nutricional
- 4.2. Financiamiento y operatividad de la estrategia nacional de SAN
- 4.3. La Reforma Tributaria: algunas propuestas
- a) La rebaja al IVA de los alimentos
- b) La instauración de un royalty salmonero
- c) La creación de incentivos tributarios
- 4.4. Comunicación de los derechos de los ciudadanos para poder ejercerlos
- 4.5. Creación de una Ofi cina del Defensor de Derechos Humanos o Procurador del Pueblo
- 4.6. El delito de fraude alimentario y la instauración defi nitiva de la Agencia Chilena de Inocuidad Alimentaria
- 4.7. El Banco de Alimentos
- 4.8. La acción internacional contra el hambre y la pobreza (Quinteto contra el Hambre)
- 5. Conclusiones
- 6. Referencias bibliográficas
- De lo teórico a lo práctico: Guatemala, un país con Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, por Vera Scholz Hoss
- Introducción
- 1. Actualidad y tendencias centroamericanas
- 2. Análisis de la situación de Guatemala
- 2.1. Cohesión social y pobreza
- 2.2. Situación política
- 2.3. Situación económica
- 2.4. Situación agrícola
- 2.5. Situación alimentaria y nutricional
- 3. Contexto de la Ley SAN, efectos y perspectivas
- 4. Programas de seguridad alimentaria y nutricional
- 4.1. La crisis alimentaria 2008: sus políticas y medidas de urgencia
- 5. Presupuestos y gasto social ligados a la SAN
- 5.1. Gasto público social
- 5.2. Entidades responsables de la ejecución de acciones SAN
- 5.3. Fuente de ingresos y tributación nacional
- 5.4. Presupuestos de programas SAN fi nanciados por el Gobierno
- 6. Conclusiones
- 7. Referencias bibliográficas
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