1. La innovación política europea: el proceso constituyente de «una europa»
1.1. La innovación política europea de profundización en el federalismo intergubernamental mediante un proceso constituyente
1.2. Alcance de la innovación política en el debate sobre el modelo federal para «una Europa»
1.3. La dimensión internacional del proceso constituyente
1.4. La innovación en el método constituyente: la Convención Europea
1.5. La innovación en el modelo político constitucional europeo
1.6. La innovación de apertura del proceso a nuevos actores
1.7. La amplitud del contenido de los ámbitos materiales de la innovación política
1.8. La innovación constitucional: ¿Tratado o Constitución?
1.9. Plan de la obra
2. La mutación europea y el federalismo intergubernamental (1979-2003)
2.1. La mutación incompleta del federalismo intergubernamental implícito
2.2. Fases del nacimiento y desarrollo del modelo de la Unión (1979-2003)
2.3. Del federalismo inverso e implícito al federalismo directo explícito y asimétrico
2.4. La refundación en «una Europa»: ampliación y profundización
2.5. El modelo de la Unión Europea se está convirtiendo en el modelo europeo
2.6. Factores coyunturales que pueden afectar al alcance de la mutación
2.7. Insuficiencia del método intergubernamental de reforma de los Tratados
2.8. La aceleración histórica silenciosa en torno a «más y mejor Europa»
3. El debate sobre el futuro y la finalidad de europa (2000-2003): la innovación política
3.1. La innovación política en el debate sobre el futuro y la finalidad de Europa
3.2. El debate parlamentario en torno al Proyecto de Tratado de la Unión Europea de 1984
3.3. De la Confederación a la Federación: el discurso de Fischer
3.4. Las reacciones múltiples: de la Federación Europea a la Federación de Estados-nación
3.5. La paradójica Declaración 23 sobre el futuro de Europa anexa al Tratado de Niza
3.6. La Declaración de Laeken: la convocatoria implícita del proceso constituyente
3.7. Desarrollos posteriores del debate a nivel nacional y europeo
3.8. El éxito del debate sobre el futuro de Europa: inspirador del proceso constituyente
4. La dimensión internacional del proceso político constituyente
4.1. Lo internacional en el proceso constituyente
4.2. El modelo europeo como respuesta a la sociedad internacional de la globalización
4.3. La superación del realismo político y la definición de la política de responsabilidad
4.4. El efecto federalizante y federalizador del euro
4.5. «Una Europa» como catalizador de la profundización
4.6. Europa existe frente a la crisis de Iraq
4.7. La vocación internacional del federalismo intergubernamental deleje francoalemán
4.8. El nuevo regionalismo internacional europeo
5. La convención europea: la innovación en el método constituyente
5.1. La innovación en el método: la Convención
5.2. Antecedente inmediato: la Convención de redacción de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea
5.3. La composición y el mandato constituyente
5.4. El funcionamiento de la Convención Europea
5.5. Fases y calendario: a) escucha, b) estudio y deliberación y c) redacción
5.6. La relevancia de las aportaciones de los Grupos de Trabajo
5.7. La Convención Europea: un híbrido de Conferencia Intergubernamental y Parlamento con vida propia
5.8. La Convención Europea: actor relevante del proceso constituyente
6. La consolidación del federalismo intergubernamental: la innovación en el modelo político constitucional
6.1. La explicitación, formalización y profundización del federalismo intergubernamental
6.2. El debate clásico entre federalismo e intergubernamentalismo
6.3. Las dialécticas en torno al modelo político constitucional europeo
6.4. La relevancia de nuevos actores en la configuración de un nuevo
modelo político
6.5. La Europa liberal y social: una tensión necesaria puesta al día
6.6. El debate sobre la creación de un núcleo duro: las distintas velocidades
6.7. Deliberaciones múltiples con alianzas variables
7. El modelo europeo de sociedad: presupuesto de la innovación política
7.1. Del modelo social europeo al modelo europeo de sociedad del bienestar
7.2. Los valores de la Unión: valores de la sociedad europea
7.3. Los objetivos de la Unión: misiones de una politeia
7.4. La participación de la sociedad civil organizada
7.5. La Gobernanza económica: el modelo económico de la Unión Europea
7.6. La Unión y el ciudadano: el reconocimiento de los derechos humanos y la ciudadanía europea
7.7. La participación creciente y asimétrica de las regiones como elemento constitutivo del modelo europeo de sociedad
7.8. El modelo europeo de sociedad del bienestar se constitucionaliza
8. La necesaria reforma institucional expresión del federalismo intergubernamental y de la innovación política
8.1. Repercusión del debate federalismo-intergubernamentalismo
8.2. Propuestas irreconciliables sobre la mesa de la Convención: las ambigüedadesdel esqueleto
8.3. Las propuestas de la Comisión Europea: la Comunicación sobre laarquitectura institucional y «Penélope»
8.4. Propuestas intergubernamentalistas: Aznar-Blair-Chirac, la Constitución británica y la propuesta anglo-española
8.5. Propuestas federalistas: el Memorándum del Benelux
8.6. Una propuesta conciliadora: la contribución franco-alemana
8.7. La propuesta del Presidium de la Convención
8.8. Una reforma que avanza, aún con incógnitas
9. La política exterior común en la convención europea: más europa en el mundo
9.1. El debate sobre política exterior en la Convención
9.2. Principios inspiradores de la política exterior europea
9.3. Acción Exterior y Política Exterior
9.4. Coherencia, eficacia y visibilidad ¿Soluciones políticas o soluciones técnicas?
9.5. Diplomacia común o representación intergubernamental
9.6. ¿Potencia civil o potencia militar? Hacia una política europea de seguridad y defensa
9.7. ¿Tiene límites Europa?
9.8. Los avances de la concepción del Presidium en materia de política exterior
10. ¿Tratado o constitución? la innovación constitucional: el tratado constitucional
10.1. La aceptación del debate constitucional
10.2. El esqueleto de Tratado Constitucional
10.3. Penélope: una Constitución para un modelo europeo de sociedad
10.4. La redacción final: el estado de la cuestión
10.5. Principales aportaciones consensuadas
10.6. El Tratado Constitucional de la Convención Europea: temas no resueltos
10.7. El Tratado Constitucional: auténtica Constitución para los ciudadanos
de Europa
10.8. Rasgos innovadores de la consolidación del modelo de federalismo intergubernamental en el Tratado Constitucional
11. «Una europa»: su vigencia y su futuro (2003-2005)
11.1. «Una Europa»: su refundación
11.2. Europa se mueve también frente a la guerra
11.3. La Conferencia Intergubernamental que viene
11.4. La firma del Tratado Constitucional en Roma en 2003
11.5. Los referenda de ratificación y el referéndum europeo
11.6. Vigencia de «una Europa» y calendarios futuros
11.7. Los efectos internacionales del federalismo intergubernamental
11.8. «Europa es camino y no posada»
Bibliografía
Cronología (1999-2005)
Direcciones de internet
Anexos: el proceso constituyente de «una europa»
A. La génesis del proceso constituyente
1. Discurso de Joschka Fischer, Ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, ante la Universidad Humboldt de Berlín, «De la Confederación a la Federación: reflexiones sobre la finalidad de la construcción europea», 12 de mayo de 2000
2. Declaración núm. 23 relativa al futuro de la Unión. Tratado de Niza, 26 de febrero de 2001
3. Declaración de Laeken sobre el futuro de la Unión Europea, Consejo Europeo, 14 y 15 de diciembre de 2001
B. El funcionamiento de la convención europea
4. El Anteproyecto de Tratado Constitucional presentado por el Presidium a la Convención, 28 de octubre de 2002
5. Informe del Grupo de Trabajo VII «Acción Exterior», 16 de diciembre de 2002
C. La dimensión internacional del proceso constituyente
6. Conclusión del Consejo de Relaciones Exteriores, 27 de enero de 2003
7. Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en el Iraq, 30 de enero de 2003
8. Consejo Europeo de Bruselas, 17 de febrero de 2003
9. Declaración de Bruselas sobre una cooperación reforzada en materia de defensa, 29 de abril de 2003
D. «Una europa» en el proceso constituyente
10. Conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague, 12 y 13 de diciembre de 2002
11. Declaración de Atenas tras la firma de los Tratados de adhesión, 16 de abril de 2003
E. Propuesta de redacción del articulado del tratado constitucional, presentada por el presidium
12. Propuesta de artículos 1-16, definición, valores y objetivos de la UE, derechos fundamentales y competencias, 6 de febrero de 2003
13. Propuesta de artículos 14-23, las instituciones de la Unión, 23 de abril de 2003
14. Propuesta de artículos 24-33, ejercicio de competencias, 26 de febrero de 2003
15. Propuesta de artículos 29-30 relativos a la acción exterior de la Unión Europea, 23 de abril de 2003
16. Propuesta de artículo 31, espacio de libertad, seguridad y justicia, 14 de marzo de 2003
17 Propuesta de artículos 33-37, la vida democrática de la Unión, 2 de abril de 2003
18. Propuesta de artículos 38-40, las finanzas de la Unión, 14 de marzo de 2003
19. Propuesta de artículo 42, de la Unión y su entorno próximo, 2 de abril de 2003
20. Propuesta de artículos 43-46, pertenencia a la Unión, 2 de abril
de 2003
21. Propuesta de artículos 1 y 2, pertenecientes a la segunda parte de la acción exterior, 23 de abril de 2003
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