El análisis del desarrollo estatutario demuestra una dependencia excesiva de acuerdos políticos y de contrapartidas de gobernabilidad así como un sometimiento exclusivista a criterios interpretativos y doctrinales próximos al normativismo jurídico.
La superación de esta situación, cuyos resultados han generado insatisfacción estatal y autonómica, pasa por la recuperación de la sensibilidad autonómica y por la búsqueda de nuevas concepciones doctrinales que presten apoyo y cobertura jurídica a la decisión política. Para ello el autor propone la sustitución del normativismo por una teoría institucional del Estatuto Vasco. La singularidad de la obra no reside tanto en plantear esta alternativa jurídica, cuanto en demostrar que la opción institucional es la que mejor se acomoda a la realidad jurídica concreta del Estatuto Vasco.
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- Indice
- Prólogo Una aportación singular al estudio del Estatuto de Autonomía Vasco
- Introducción
- Título primero El significado jurídico integral del Estatuto vasco
- Capítulo I El Estatuto como actualización de los derechos históricos
- I.Significado institucional de la Foralidad como historia positiva deautogobierno
- II.Crisis, reforma y abolición del Régimen Foral como historia negativa
- III.Autonomía y derechos históricos
- IV.Conclusiones
- Capítulo II El Estatuto como norma
- I.Concepto de Estatuto
- II.Naturaleza jurídica del Estatuto
- III.Contenido del Estatuto
- Capítulo III Finalismo y eficacia del Estatuto
- I.Posiciones doctrinales sobre el fin y la eficacia del Derecho
- II.La finalidad y la eficacia como exigencias constitucionales
- III.La finalidad y la eficacia social como exigencias estatutarias
- Capítulo IV El significado jurídico integral del Estatuto como teoría preposicional
- I.Concepto «de» Estatuto
- II.El concepto de Estatuto «en» la Constitución y «en» el Estatutode Autonomía Vasco
- III.El concepto «sobre» el Estatuto: finalidad, inspiracion valorativay eficacia social
- Título segundo El Estatuto ante el Normativismo y el Institucionismo
- Capítulo I El Normativismo
- I.El Positivismo jurídico como concepción del Derecho, de la Normay de la Ciencia Jurídica
- II.Evolución del Positivismo al Normativismo
- III.El Normativismo de KELSEN
- IV.El Normativismo y el Estatuto Vasco
- Capítulo II El Institucionismo
- I.El contexto filosófico: recuperación de la Metafísica y de la Filosofía del Derecho
- II.El contexto jurídico: las nuevas direcciones metodológicas de la Ciencia del Derecho
- III.El pensamiento institucional de M. HAURIOU
- IV.La concepción institucional de Santi ROMANO
- Capítulo III Aportaciones de C. Schmitt, H. Heller y R. Smend al significado jurídico del Estatuto
- I.Carl SCHMITT: «decisionismo», «garantía institucional» y«pensamiento de los órdenes concretos»
- II.H. HELLER: el Derecho en el contexto dialéctico de la realidad social
- III.Teoría de la integración de R. SMEND
- IV.Valoración global de las concepciones expuestas en funcion delEstatuto
- Título tercero Concepción institucional del Estatuto
- Capítulo I La Foralidad histórica a la luz de las teoríasde Hauriou y de Romano: como Institucióny como Ordenamiento Jurídico
- I.Como Institución
- II.Como Ordenamiento Jurídico
- Capítulo II Concepción institucional del Estatuto
- I.Importancia y valor jurídico del artículo 1.odel Estatuto
- II.Estructura y contenido del artículo 1.ocontiene dos partes claramente diferenciadas:
- III.Interpretación institucional del artículo 1.o, a la luz de las concepciones de HAURIOUy ROMANO
- Título cuarto Interpretación normativo-institucionaldel Estatuto
- Capítulo I Exigencias interpretativas derivadas de la consideración del Estatuto como Institución y como Norma
- I.La interpretación institucional como garantía de duración
- II.Interpretación institucional, finalismo y eficacia social
- III.La interpretación del Estatuto como Norma
- IV.La interpretación normativo-institucional del Estatuto
- Capítulo II Modelo y praxis constitucional y estatutaria
- I.La Constitución y el Estatuto como modelos legales, abiertos,flexibles y equilibrados
- II.La praxis constitucional y estatutaria como desequilibrioalternativo de los modelos legales
- III.Interpretación normológica y praxis estatutaria a partir de 1983.Algunos ejemplos
- IV.Conclusiones
- Capítulo III Recuperación del equilibrio normativo-institucional
- I.Diagnóstico institucional
- II.Superación de la encrucijada jurídica mediante la concepcióninstitucional y la interpretación normativo-institucional delEstat
- Conclusiones finales
- Bibliografía
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