La democracia en marcha. Kerala

La democracia en marcha. Kerala

Los retos de la planificación y las democracias participativas

  • Author: Pinto Berbel, Rosa; Rodríguez Villasante, Tomás
  • Publisher: El Viejo Topo
  • ISBN: 9788415216216
  • Place of publication:  Spain
  • Year of publication: 2011
  • Pages: 296

La globalización y el neoliberalismo han traído consigo una mercantilización de la democracia y de la planificación política y económica. Las democracias electorales de los países desarrollados manifiestan una clara falta de participación política y una sociedad civil debilitada y desencantada. La ciudadanía cada vez se encuentra más alejada de la toma de decisiones reales. La gente no siente que sus problemas de la vida cotidiana estén representados en los debates de los Parlamentos, ni en la planificación política y económica. La democracia ha quedado reducida, para muchos, al acto de acudir a las urnas cada cuatro años. Esta falta de participación hace necesario buscar otros referentes para la democracia, donde las decisiones se tomen desde los niveles más bajos de autogobierno. Kerala, por ejemplo.
Kerala ha logrado los mayores índices de desarrollo social y humano de India, muy próximos a los de países desarrollados, sin recurrir a medidas coercitivas, sin capital ni ayuda extranjera, e incluso sin un crecimiento económico convencional. En tan solo 60 años ha logrado altos indicadores sociales en esperanza de vida, alfabetización, escolarización, salud o educación, aunque perduren desigualdades, desempleo y migración.
Visto desde nuestro modelo occidental, que presenta evidentes signos de senilidad, interesa especialmente el caso de Kerala por cómo se ha combinado la descentralización con la planificación en condiciones estructurales difíciles, y con formas participativas de cientos de miles de personas. En pocas partes del mundo se han intentado estas formas participativas, de pocos lugares puede afirmarse que la democracia está en marcha.

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  • Agradecimientos
  • Sumario
  • Introducción
    • Construcción de vías alternativas
      • Experiencia de Kerala
    • Los retos de cada capítulo
  • Capítulo primero. Contexto
    • 1. India
      • a) Contexto Social
      • b) Contexto Político
      • c) Contexto Económico
    • 2. Kerala
      • a) Contexto Social: Logros Sociales de Kerala
        • Indicadores sociales de Kerala
      • b) Contexto Político
      • c) Contexto Económico
  • Capítulo segundo. Tradición democrática en India
  • Capítulo tercero. ¿Por qué una campaña popular?
    • Pasos para planificar desde abajo
    • Autoformación contra la corrupción
  • Capítulo cuarto. Estructura del autogobierno localSistema Panchayats y redes de auto-organización
    • 1. Origen del auto-gobierno local en India
    • 2. Proceso de Descentralización en Kerala
    • 3. Transferencia de responsabilidades en Kerala
    • 4. Estructura del autogobierno local. Niveles de descentralización
      • a) Panchayat de District
      • b) Panchayat de Zona
      • c) Grama Panchayat o Panchayat de Pueblo
      • d) Asambleas Populares o Grama Sabhas
    • 5. Instituciones creadas para facilitar la transferencia de responsabilidades
    • 6. Descentralización en los Planes de Desarrollo
    • 7. Logros y retos, crítica
  • Capítulo quinto. Metodologías participativas
    • 1. Antecedentes a los procesos participativos
    • 2. Planificación participativa
    • 3. Participación comunitaria
    • 4. Metodologías participativas innovadoras
      • 1. Diagnóstico Rural Participativo
      • 2. Mapas de Recursos Populares
      • 3. Grupos de Trabajo
      • 4. Evaluación de las necesidades de Formación. Training Needs Assessment (TNA)
      • 5. Análisis Multidimensional de Pobreza
      • 6. Otras técnicas
    • 5. Participación en el 11º Plan Quinquenal
  • Capítulo sexto. Formación-acción y poderío social
    • 1. Capacidades y Formación-acción
      • Los formadores
      • Módulos de formación para formadores
    • 2. Poderío social
    • 3. Redes, movilización colectiva y acción social
    • 4. Rendición de cuentas (Social Accountability)
  • Capítulo séptimo. Redes de Género
    • 1. Introducción
    • 2. El papel de la mujer en Kerala
    • 3. Redes de género
    • 4. Situación de la mujer en la actualidad
      • Retos de las políticas de género
  • Capítulo octavo. Controversias económicas
    • 1. Principales actuaciones llevadas a cabo por los gobiernos del Frente Democrático de Izquierdas
      • a) Reforma Agraria
      • b) Cooperativismo
      • c) Seguridad Alimentaria
      • d) Microcréditos
    • 2. Polémicas en el sector económico
    • 3. Debate de propuestas económicas alternativas
      • a) Sobre los problemas de la inversión extranjera
      • b) Sobre la Agricultura por Contrato y la de Subsistencia
      • c) Sobre las Políticas Económicas, Déficit y Sustentabilidad
      • d) Sobre la economía local y sostenible
  • Capítulo noveno. A modo de conclusión, retos y vías alternativas
    • a) Dificultades y retos del contexto
    • b) Dificultades y retos de la Planificación
    • c) Aprendizajes sobre economías y planificación participativa
  • Anexos
    • Anexo I. Funciones de los Comités Permanentes de los Grama Panchayts
    • Anexo II. Ward Sabhas y Grama Sabhas
  • Bibliografía

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