En los últimos años, el Gobierno ha venido realizando un gran cambio político inspirado en la idea del Gobierno Programa, que propuse al pueblo y que éste acogió en las elecciones de 1986. La Reforma Constitucional impulsa estas transformaciones que han revigorizado y modernizado nuestra democracia y que han solucionado algunos vicios de nuestra vida partidista. En efecto, se deroga el parágrafo del numeral 1 del artículo 120 para institucionalizar el libre juego de la democracia y la competencia abierta entre los partidos políticos. En el futuro podrá haber gabinetes multipartidistas, pero el Presidente podrá autónomamente nombrar a los ministros y a sus funcionarios. - Virgilio Barco.
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- I. Los fundamentos del cambio. Eficiencia, participación, responsabilidad, justicia social y solidaridad
- A. Nuevas responsabilidades del Congreso
- B. Nuestra tarea es reconstruir a Colombia
- C. Impulsando nuevos líderes
- D. En una Colombia Nueva
- II. Orden público: Una política integral
- A. Nueva concepción del orden público
- B. La modernización de la administración de justicia
- C. El fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
- D. Lucha contra el narcotráfico y el terrorismo
- E. Reforma al artículo 121
- F. La defensa, promoción y protección de los derechos humanos
- G. Plan Nacional de Rehabilitación, Normalización y Reconciliación -PNR-
- III. El cambio en la economía: reconstrucción, crecimiento y justicia social
- A. El mandato del pueblo
- B. La estrategia de desarrollo social
- C. La estrategia macroeconómica: pragmatismo, coherencia y estabilidad
- IV. El cambio social. Progreso equilibrado y menos pobreza
- A. la lucha contra la pobreza continúa
- B. Los instrumentos para impulsar el progreso social
- C. Entendimiento laboral y mejores condiciones para los trabajadores
- D. Por los niños, para el futuro
- E. Por los marginados
- F. Plan Nacional de Rehabilitación: una respuesta a la pobreza
- V. Descentralización y eficiencia en la administración pública
- A. Descentralización: faltaba mucho por hacer
- B. Por una administración pública eficiente
- VI. La política exterior para el cambio
- A. Nuestros principios fundamentales, un marco para la acción
- B. Los desafios: una Colombia Nueva, un mundo en transición·
- C. La ampliación de nuestros vínculos externos
- D. Por una política exterior latinoamericana
- E. Un pluralismo sin intermediarios
- F. Las relaciones con Venezuela
- G. El narcotráfico: flagelo de la humanidad y enemigo de la democracia
- H. El Concordato: modernización de nuestras relaciones con el Vaticano
- l. Diplomacia Presidencial
- J. Una Cancillería eficaz y profesionalizada
- VII. El cambio continúa
- A. Las elecciones del 13 de marzo: Reconocimiento popular y ratificación del mandato de cambio
- B. La Reforma Constitucional
- C. De los propósitos a las realizaciones
- Anexos
- VIII. Democracia participativa y justicia social
- IX. Proyecto gubernamental de reforma constitucional
- X. Exposición de motivos
- Introducción
- Los derechos humanos en la constitución
- Partidos políticos
- Participación de los trabajadores en las utilidades
- El defensor cívico
- El congreso
- La rama ejecutiva
- Facultades del artículo 120
- La Vicepresidencia de la República
- La Elección a Doble Vuelta
- El estado de sitio
- Los Grados de Anormalidad
- Facultades Presidenciales en los Anteriores Estados
- Requisitos para la Declaratoria de los Estados
- Naturaleza de los Decretos Presidenciales
- Control de Constitucionalidad
- Responsabilidad del Gobierno
- La administración de justicia
- Sistema electoral
- Circunscripción y Cuociente Nacionales
- Circunscripción de Nacionales Colombianos en el Exterior
- Autonomía de los Organismos Electorales
- Sistema Uninominal para la Cámara de Representantes
- Prohibición de la reelección
- Reforma sobre la planeación y la hacienda
- Algunas consideraciones sobre la Planeación y el Gasto Público en Nuestro Régimen Constitucional
- Intervencionismo Económico y Planeación
- El Plan Económico y Social
- La Ley Orgánica de la Planeación
- La Presentación de un Presupuesto Completo
- Las Rentas de Destinación Específica
- Otros Temas de Hacienda
- El control fiscal
- De la organización territorial del estado
- Designación de Gobernadores, de Alcaldes Menores y de Corregidores
- La Organización Ciudadana para la Participación Comunitaria
- La instauración de la democracia directa
- Mecanismos alternativos de reforma constitucional
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