En esta obra la autora aborda la fórmula que, en el contexto de las transformaciones del Estado bajo signo liberalizador y de su crisis fiscal (agravada por la crisis económica internacional que venimos padeciendo), se califica de novedosa y prometedora para asegurar la continuidad de la acción pública de configuración de las condiciones de vida económico-sociales. Y lo hace, partiendo -en un plano general- de sus orígenes y desarrollo inmediatos y ponderando críticamente las ventajas y los inconvenientes, así como los riesgos que conlleva, para, seguidamente, acometer un estudio sistemático de su regulación legal en el derecho colombiano.
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- Contenido
- Prólogo
- Introducción
- Capítulo I Los acuerdos de colaboración entre el sector público y el sector privado
- 1.1. Origen y desarrollo de la figura
- 1.2. Concepto y características
- 1.3. Los acuerdos de colaboración entre el sector público y el sector privado y el contrato de concesión de obras públicas Género y especie
- Capítulo II Bondades y riesgos de la aplicación de los modelos de colaboración entre el sector público y el sector privado
- 2.1. Bondades de la aplicación del modelo de asociación público-privada
- 2.1.1 La Asociación Público-Privada como herramienta para salir de la crisis
- 2.1.2 La Asociación Público-Privada como impulso en la generación de mayor y mejor infraestructura
- 2.1.3 Manejo adecuado del riesgo: disminución de costos del proyecto
- 2.1.4 Derecho a retribuciones: disponibilidad de la infraestructura, servicio y estándares de calidad
- 2.1.5 La Administración como socia del proyecto
- 2.2. Riesgos en la implementación del modelo de asociación público-privada
- 2.2.1 La representación y el control popular en el Estado democrático de Derecho y la anualidad en el presupuesto de los ingresos y gastos públicos
- 2.2.2 Costos de financiación y costos de transacción
- 2.2.3 Mantenimiento de las infraestructuras revertidas: altos costos
- 2.2.4 Control de inversiones públicas y priorización de recursos: un cambio en el papel del Estado
- Capítulo III Las asociaciones público-privadas en Colombia. Comentarios a la Ley 1508 de 2012 y sus decretos reglamentarios
- 3.1 Regulación colombiana en materia de asociaciones público-privadas: la Ley 1508 de 2012 y los Decretos Reglamentarios 1467 de 2012 y 100 de 2013
- 3.2 Comentarios a la regulación colombiana en materia de asociaciones público-privadas
- 3.2.1 Bondades de la regulación colombiana en materia de Asociaciones Público-Privadas
- 3.2.1.1 Las APP en diversos sectores económicos
- 3.2.1.2 Justificación de la escogencia del modelo de APP
- 3.2.1.3 Derecho a retribuciones condicionado a la disponibilidad de la infraestructura, al cumplimiento de niveles de servicio y estándares de calidad
- 3.2.1.4 Limitaciones a las obras adicionales
- 3.2.1.5 Tasa por adición o prórroga
- 3.2.1.6 Tope a los recursos públicos y tope temporal al proyecto
- 3.2.1.7 Limitación temporal a las solicitudes de prórrogas y adiciones
- 3.2.1.8 Las APP en los municipios y departamentos: limitaciones objetivas y temporales
- 3.2.2 Inconvenientes de la regulación colombiana en materia de Asociaciones Público-Privadas
- 3.2.2.1 Las APP en los municipios y departamentos: ¿Trato diferencial justificado o no?
- 3.2.2.2 Public sector comparator: limitado
- 3.2.2.3 ¿Y los “pequeños” proyectos?
- 3.2.2.4 Aportes en especie
- 3.2.2.5 Plazo de ejecución de las APP
- 3.2.2.6 Preferencia del originador del proyecto: ¿Desigualdad, favorecimiento?
- 3.2.2.7 Manejo de los recursos en el patrimonio autónomo
- 3.2.2.8 Definición de niveles de servicio y los estándares de calidad
- 3.2.2.9 La reversión
- 3.2.2.10 La regulación tarifaria
- Capítulo IV Las asociaciones público-privadas en la prestación de servicios públicos
- Conclusiones
- Bibliografía
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