En Colombia ha sido muy extensa –y, en algunos aspectos, contradictoria– la legislación sobre seguridad social. Esta obra, dirigida a estudiantes y profesionales del derecho, contadores, administradores y ciudadanos en general, contiene un análisis crítico del desarrollo del Sistema de Seguridad Social colombiano y las nuevas instituciones que se han creado a partir de 1993, año de expedición de la Ley 100.
Los primeros capítulos tratan la evolución histórica de la Seguridad Social, sus principios fundamentales, la teoría de los riesgos sociales y las normas constitucionales vigentes en esta área del derecho. Además, el autor analiza en detalle temas como el régimen de transición pensional, el fondo de solidaridad pensional, los bonos pensionales, traslados entre regímenes, el fondo de solidaridad pensional, y en el capítulo de Salud, el autor revisa en detalle la Ley 1438 de 2011.
Así mismo, para contribuir al análisis del desarrollo jurisprudencial que las Altas Cortes le han dado a las instituciones que integran el Sistema de Seguridad Social en Colombia, se incluyen los principales apartes de las providencias proferidas en este campo por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. En esta cuarta edición se analiza el beneficio social complementario de los BEPS, el programa Colombia Mayor, la Ley Estatutaria de Salud y la Sentencia C-313 de 2014 y el Decreto 1782 de 2014 sobre medicamentos biotecnológicos.
- Capítulo VIII. Sistema General de Seguridad Social en Salud
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- Portada
- Contenido
- Introducción
- Capítulo I. Teoría de los riesgos, contingencias, prestaciones y coberturas
- A. Los riesgos
- B. Tipos de coberturas
- Capítulo II. Desarrollo histórico de la seguridad social
- A. El Código de Hammurabi
- B. Los Collegia Romanos
- C. Las Guildas
- D. Imperio Romano de Oriente (Imperio Bizantino)
- E. Los Árabes
- F. Las corporaciones de oficio
- G. La América Prehispánica
- H. Las Cofradías
- I. Las Hermandades
- J. La Revolución Industrial
- K. La Revolución Francesa
- L. Alemania
- M. Estados Unidos Mexicanos
- N. Estados Unidos de América
- O. España
- P. Nueva Zelanda
- Q. Gran Bretaña y el Plan Beveridge
- R. Francia
- S. El Sistema Socialista y la Seguridad Social
- T. La Seguridad Social en las Relaciones Internacionales
- 1. La Carta del Atlántico y la Declaración de Filadelfia
- 2. Declaración Universal de los Derechos Humanos
- 3. Convenios de la OIT relativos a la seguridad social
- Capítulo III. Definiciones y principios de la seguridad social
- A. Principios básicos
- 1. Universalidad
- 2. Integridad o Integración Prestacional
- 3. Solidaridad
- 4. Unidad (unidad de gestión)
- 5. Igualdad de beneficios
- 6. Progresividad
- 7. Internacionalidad
- Capítulo IV. Breve recuento de la legislación sobre seguridad social en Colombia
- Capítulo V. Constitución política de Colombia y seguridad social
- A. Los contenidos de la Carta en materia de seguridad social
- B. Los problemas de eficacia
- C. ¿Es la seguridad social un derecho fundamental?
- Capítulo VI. Antecedentes y generalidades de la ley 100 de 1993
- A. Contexto económico y social.
- B. La situación social y económica del país.
- C. Antecedentes de la Ley 100 de 1993
- Capítulo VII. Sistema General de Pensiones
- A Orígenes de la situación actual del Sistema Pensional en Colombia. Antecedentes de las Leyes 797 y 860 de 2003 y del Acto Legislativo n.º 1 de 2005
- B. Aplicación y exclusiones del Sistema General de Seguridad Social
- C. Vigencias del Sistema General de Pensiones
- D. Afiliados al Sistema General de Pensiones
- E. Cotizaciones al Sistema General de Pensiones
- F. Análisis comparativo de los cambios introducidos por las leyes 100 de 1993, 797 y 860 de 2003 en materia de pensiones
- G. La indemnización sustitutiva de las pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia
- H. Diferencias entre el régimen de prima media con prestación definida y el de ahorro individual con solidaridad
- I. Traslado entre regímenes pensionales
- J. Régimen de Transición Pensional
- 1. Desarrollo legal y constitucional del Régimen de Transición Pensional
- 2. El Ingreso Base de Liquidación (IBL) del artículo 36 de la Ley 100
- 3. Régimen de transición pensional de los servidores públicos del orden nacional
- 4. Régimen de transición pensional de los servidores públicos del orden territorial
- 5. Traslado del RAIS al RPMPD para las personas beneficiarias del régimen de transición
- K. Fondo de Solidaridad Pensional
- 1. Recursos del Fondo de Solidaridad Pensional
- 2. Dirección del Fondo de Solidaridad Pensional
- 3. Programa Colombia Mayor
- 3.1. Requisitos para ser beneficiario del programa
- 4. Beneficios Económicos Periódicos (BEPS)
- 4.1. Requisitos para ser beneficiario de los BEPS
- 4.2. Reglas aplicables entre el Sistema Generalde Pensiones y el servicio BEPS
- L. Pensiones especiales de vejez en el Sistema General de Pensiones
- 1. Pensiones especiales para los disminuidos físicos, psíquicos o sensoriales
- 2. Pensiones especiales para las madres o padres con hijos inválidos
- 3. Pensiones especiales de vejez por actividades de alto riesgo
- 4. Pensiones especiales para periodistas
- M. Cifras y realidades del régimen de prima media con prestación definida
- N Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad
- 1. Modalidades Pensionales
- 1.1. Renta vitalicia inmediata
- 1.2. Retiro programado
- 1.3. Retiro programado con renta vitalicia diferida
- 1.4. Nuevas Modalidades Pensionales en el RAIS
- 1.4.1. Renta Temporal Cierta con Renta Vitalicia de Diferimiento Cierto
- 1.4.2. Renta Temporal Variable con Renta Vitalicia Diferida
- 1.4.3. Retiro Programado sin negociación del Bono Pensional
- 1.4.4. Renta Temporal Variable con Renta Vitalicia Inmediata
- 2. Servicios financieros adicionales del RAIS
- 3. Garantía para mantener el poder adquisitivo constante de los aportes efectuados a los fondos de pensiones
- 4. Garantía de pensión mínima de vejez
- 5. Deber de información transparente a los afiliados
- O. Bonos Pensionales
- 1. Clases de bonos pensionales
- 2. Características de los bonos pensionales
- 3. Afiliados con derecho a bono pensional
- 4. Valor de los bonos pensionales y bases técnicas para su cálculo
- 5. Entes emisores de los bonos pensionales
- 6. Redención de los bonos pensionales
- 7. Fondo de reservas para bonos pensionales
- 8. Jurisprudencia constitucional en materia de bonos pensionales
- 8.1 La sentencia C-734 de 2005 y el Decreto 3366 de 2007
- 9. Consideraciones finales
- P. La Pensión Sanción
- 1. Naturaleza jurídica. Desarrollo jurisprudencial
- Q. La pensión de invalidez
- 1. La condición más beneficiosa en las pensiones de invalidez
- R. La pensión de sobrevivientes
- 1. El principio de la condición más beneficiosa en las pensiones de sobrevivientes
- 2. Beneficiarios de la pensión de sobrevivientes
- 3. La Ley 1204 de 2008
- S. Reintegro de trabajadores y pago de cotizaciones a la seguridad social
- T. Régimen pensional en el sector estatal
- 1. Incorporación de los servidores públicos y vigencia del sistema
- 2. Selección del régimen pensional
- 3. Entidades administradoras
- 4. Fondo de pensiones públicas del nivel nacional (FOPEP)
- 5. Fondos de pensiones territoriales
- 6. Fondo nacional de pensiones de las entidades territoriales (FONPET)
- 7. Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social
- U. Análisis crítico de la reforma pensional introducida por la Ley 100 de 1993 y situación actual del sistema pensional colombiano
- V. Reformas pensionales recientes en países de América Latina
- 1. La reforma pensional en Chile
- 2. La reforma pensional en Argentina
- 3. La reforma del sistema pensional en Cuba
- 4. La nueva ley sobre pensiones en Bolivia
- W. De los pensionados y de las pensiones
- 1. Mesada adicional de junio
- 2. Reajustes pensionales. Evolución legislativa
- 3. Corrección monetaria de las mesadas pensionales
- 4. Revocatoria de pensiones reconocidas irregularmente
- 5. Revisión del reconocimiento de sumas periódicas a cargo del Tesoro Público o de fondos de naturaleza pública
- X. Compartibilidad pensional
- Y. Incrementos pensionales por dependencia económica
- Z. La prohibición de negociación colectiva a los sindicatos y trabajadores colombianos en materia pensional establecida por el Acto Legislativo n.º 1 de 2005
- α. La pensión familiar
- 1. Requisitos para adquirir el derecho a la pensión familiar en el RPMPD.
- 2. Requisitos para adquirir el derecho a la pensión familiar en el RAIS
- 3. Disposiciones comunes a ambos regímenes pensionales en las pensiones familiares
- 4. Traslado de régimen
- β. El sistema de los pilares
- Capítulo VIII. Sistema General de Seguridad Social en Salud
- A. Conceptos y principales definiciones
- B. Breve recuento de la legislación sobre salud en Colombia
- C. Fundamentos del modelo en salud implementado por la Ley 100 de 1993 y algunos datos estadísticos
- D. Organización y funcionamiento del Sistema
- 1. Afiliados
- 1.1 Afiliados al régimen contributivo
- 1.2 Afiliados al régimen subsidiado
- 1.3 Vinculados al sistema
- 2. Aportes o cotizaciones
- 2.1 Cotizaciones durante incapacidades laborales, licencias de maternidad, vacaciones, permisos remunerados, huelga o suspensión del contrato de trabajo
- E. Organismos de dirección, vigilancia y control del Sistema
- 1. Ministerio Salud y de la Protección Social
- 2. Superintendencia Nacional de Salud (SNS)
- 2.1 Facultades de conciliación de la SNS
- 2.2 Función jurisdiccional de la SNS
- 2.3 El Defensor del Usuario en Salud
- F. Organismos de administración y financiación del Sistema
- 1. Entidades Promotoras de Salud (EPS)
- 2. Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS)
- 3. Direcciones Seccionales, Distritales y Locales de Salud
- 4. Fondo de Solidaridad y Garantía
- 4.1 Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo
- 4.2 Subcuenta de Solidaridad del Régimen Subsidiado
- 4.3 Subcuenta de Promoción de la Salud
- 4.4 Subcuenta deL Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito (ECAT)
- G. Régimen de beneficios de atención en salud en el Sistema General de Seguridad Social en Salud
- 1. Plan Nacional de Salud Pública
- 2. Plan de beneficios
- 2.1 Medicamentos, insumos y dispositivos médicos
- 2.2 Servicios no cubiertos por el Plan de Beneficios. Exclusiones
- 3. Planes Voluntarios de Salud
- 4. Atención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales
- 5. Atención en accidentes de tránsito y eventos catastróficos
- H. Pagos moderadores. copagos y cuotas moderadoras
- 1. Servicios sujetos al cobro de copagos en el régimen contributivo
- 2. Servicios sujetos al cobro de cuotas moderadoras
- 3. Grupos de población no sujetos al cobro de copagos en el régimen subsidiado
- I. Unidad de Pago por Capitación (UPC)
- J. Régimen Subsidiado en Salud
- 1. Definición y objetivos
- 2. Afiliados
- 3. Afiliación al régimen subsidiado
- 4. Financiación del régimen subsidiado
- 5. Copagos
- 6. Otras modificaciones introducidas por las Leyes 1122 de 2007 y 1438 de 2011 al régimen subsidiado en salud
- K. Ataque a la Salud Pública en Colombia
- 1. El fracaso anunciado de la escisión del ISS en siete empresas sociales del estado (ESE)
- L. Consecuencias de las políticas estatales en la salud de los colombianos
- M. La sentencia T-760 de 2008
- 1. Problemas concretos
- 2. Problemas generales
- 3. Ordenes proferidas por la Corte Constitucional
- N. Otras disposiciones de la Ley 1438 de 2011
- O. El saqueo a los recursos de la salud
- P. Disposiciones del D.L. 0019 de 2102 relativas al Sistema General de Seguridad Social en Salud
- Q. Ley Estatutaria de Salud. Sentencia C-313 de 2014
- Capítulo IX. Régimen del subsidio familiar
- A. Naturaleza jurídica del subsidio familiar
- B. Empleadores obligados al pago del subsidio familiar
- C. Estructura obligacional y conjunto de relaciones existentes en el subsidio familiar
- D. Beneficiarios del subsidio familiar
- E. Personas a cargo de los beneficiarios
- F. Coexistencia de subsidios por la misma o mismas personas a cargo
- G. La presunción – sanción del artículo 86 de la Ley 21 de 1982
- H. Las reformas introducidas por la ley 789 del 2002
- I. Organización y funcionamiento de las cajas de compensación familiar
- J. Inspección, vigilancia y control del sistema del subsidio Familiar
- K. El consejo superior del subsidio familiar
- L. Liquidación de las cajas de compensación familiar
- Bibliografía
- Contraportada
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