Existen muchas y valiosas investigaciones sobre la historia de la inspección de primera enseñanza, en diferentes períodos y desde distintas perspectivas, pero faltaba un estudio que abarcase desde sus antecedentes, previos a la creación de la inspección profesional en 1849, hasta el funcionamiento de los servicios de inspección en el estado actual de las autonomías. Este periodo es el objeto del presente libro, en el que se ha procurado encuadrar la situación de la inspección en el marco histórico correspondiente a cada época, con sus condicionamientos ideológicos y políticos, prestando especial atención a las personas que desempeñaron la función. Con este fin se incluyen tres apéndices, el primero con las oposiciones y concursos de accesos, el segundo con la relación de inspectores y escalafones del cuerpo, y el último con la relación nominal de todos los Inspectores generales y centrales de primera enseñanza, ya que su actuación desde los servicios centrales del ministerio tuvo una indudable incidencia en el funcionamiento de las inspecciones provinciales.
- Creditos de la obra
- Índice
- Presentación
- Capítulo 1
Antecedentes: sistemas de control de las distintas redes de escuelas, durante el Antiguo Régimen
- 1. La red de “escuelas públicas”
- a) El control de escuelas y maestros en el proyecto de reforma de la enseñanza de primeras letras de 1587
- b) Creación de los “examinadores”. El control de la enseñanza a través del examen de los maestros
- c) Creación de la Hermandad de San Casiano. Los Celadores y Examinadores
- d) Los visitadores o veedores
- e) Constitución del Colegio académico de profesores maestros del Noble arte primeras letras. Visitadores generales y particulares
- 2. La red de escuelas caritativas. El celador general de las escuelas de la Junta de Caridad
- 3. Supervisión en la red de “escuelas patrióticas” de la Real Sociedad económica de amigos del país. Los socios “curadores”
- 4. La red de escuelas modelo. Las “Escuelas reales” y la Real Academia de primera educación
- 5. Un proyecto de regulación general de la primera enseñanza
- a) La visita general de escuelas de la corte en 1796
- b) Los Estatutos de la Real Academia de Primera educación y Reglamento de escuelas de 1797
- 6. Otras escuelas con sistemas propios de inspección
- a) Escuelas religiosas
- b) Escuelas de instituciones sociales de educación
- 7. Intervención de las autoridades locales en la supervisión de las escuelas
- Capítulo 2
Primeros intentos de
liberalización y centralización
del sistema escolar
- En el fin del antiguo régimen (1802-1808)
- 1. Se unifica la inspección de las escuelas gratuitas de la capital. Instrucciones para los censores
- 2. Creación de las Juntas de exámenes de maestros y fin del monopolio del Colegio Académico
- 3. Supresión de los cargos de Celador general de la Junta de Caridad y de Visitador general de las Escuelas Reales
- 4. El ensayo pestalozziano
- Proyectos y realizaciones en la España de José Napoleón I
- 1. Creación de los Liceos y Casas de educación para niñas
- 2. Sustitución de la primera enseñanza, impartida en los conventos suprimidos
- 3. Proyectos de un plan general de instrucción pública
- Las Cortes de Cádiz. Génesis del sistema educativo liberal
- 1. La instrucción pública en la Constitución de 1812
- 2. Los proyectos de creación de la Dirección general de estudios
- Capítulo 3
Restauración y pervivencia del Antiguo Régimen: el Sexenio Absolutista (1814-1820)
- 1. Proyecto de elaborar un Plan de estudios para las Escuelas y Universidades del reino
- 2. Restablecimiento de las Juntas de exámenes
- 3. Creación de escuelas caritativas a cargo de las órdenes religiosas
- 4. Restablecimiento de la Junta General de Caridad y restauración de los “censores”
- 5. Actividades del Colegio Académico de primera educación
- 6. La Reales Sociedades Económicas y la Junta de Damas de Honor y Mérito
- 7. Creación de las Escuelas de enseñanza mutua según el método de Lancaster
- a) La escuela de niños bajo la supervisión de la Junta protectora del método
- b) La escuela lancasteriana de niñas y sus curadoras
- 8. El fin de una época
- Capítulo 4
La inspección de la enseñanza durante el Trienio Constitucional
- 1. Creación de la Dirección general de estudios en el Reglamento general de instrucción pública de 1821
- 2. Nombramiento de los Directores e instalación de la Dirección General de Estudios
- 3. La inspección de las escuelas de primeras letras
- 4. Primer intento de creación de una inspección facultativa: el plan de visitas a las escuelas en el proyecto de Reglamento general de primera enseñanza
- a) Organización de las visitas facultativas
- b) Informe anual de los ayuntamientos sobre el estado de las escuelas
- c) Supresión de las visitas facultativas por la comisión de instrucción pública de las Cortes, en su dictamen sobre el Proyecto de reglamento
- 5. Algunas actuaciones de la Dirección general de estudios en relación con la primera enseñanza
- 6. La inspección escolar a cargo de la comisión municipal de educación
- Capítulo 5
Centralización y control
en las reformas del Absolutismo (1823-1833)
- Reformas en la primera enseñanza
- 1. La organización de la Inspección en el Plan y reglamento de las escuelas de primeras letras (1825)
- a) Composición y competencias de la Junta superior de Inspección
- b) Establecimiento y actuaciones de la Junta Superior
- c) Las Juntas inspectoras de capital y el nombramiento de comisionados
- d) Composición y competencias de las Juntas de pueblo
- 2. Inspección de los colegios particulares
- Creación de la Inspección General de instrucción pública
- 1. Composición de la inspección general
- 2. Facultades y obligaciones
- 3. Algunas actuaciones de la Inspección general en relación con la instrucción primaria
- a) Control de las escuelas privadas
- b) Intervención en la selección de los maestros para escuelas públicas
- c) Dictámenes sobre libros escolares
- d) Visitas a los centros
- 4. Recogida de datos sobre la realidad. Las primeras estadísticas
- Capítulo 6
Hacia la implantación
del sistema liberal (1832-1836)
- Primeras medidas (1832-1834)
- 1. Modificación y actuaciones de la inspección general
- 2. Creación y atribuciones de los Subdelegados de Fomento, en relación con la instrucción primaria
- Periodo del Estatuo Real (1834-1836)
- 1. Dualidad de centros directivos en el ámbito de la enseñanza
- 2. La Comisión Central de Instrucción Primaria (1834-1836) y la actuación de Pablo Montesino
- 3. Instrucción para el régimen y gobierno de las Escuelas de primeras letras del reino
- 4. Creación de la escuela Normal de enseñanza mutua
- 5. Elaboración de un plan general de instrucción primaria
- 6. La nueva Dirección general de estudios y el plan general de instrucción pública de 1936
- Capítulo 7
Nuevo período constitucional
(1836-1640)
- Unificación de los Centros Superiores de Inspeccion
- 1. Restablecimiento de la Dirección General de Estudios de base Constitucional (1836-1838)
- 2. Intento de supresión y ampliación de competencias (1838-1840)
- La Ley de Instrucción Primaria de 1838
- 1. Visita previa a las escuelas públicas de Madrid
- 2. Características de la instrucción primaria en la Ley de 1838
- 3. Creación de la Escuela Normal-Seminario de Maestros
- 4. Los reglamentos para la aplicación de la ley
- 5. Creación de las primeras escuelas de párvulos
- Capítulo 8
La regencia de Espartero
(1840-1843)
- 1. Nueva estructura y competencias de la Dirección General de Estudios
- 2. Control de las alteraciones de las juntas revolucionarias
- 3. Realizaciones en la instrucción primaria
- a) Creación de las primeras Escuelas Normales provinciales y reorganización de la Central
- b) Organización de una visita general de inspección a las escuelas
- 4. Supresión de la Dirección General de Estudios
- Capítulo 9
Hacia la consolidación
del sistema educativo liberal
- Periodo de transición (23 de julio de 1843 a 3 de mayo de 1844)
- 1. Reforma de la Escuela Normal Central y reglamentación de las Escuelas Normales provinciales
- 2. Reforma de las Comisiones provinciales de instrucción primaria. Creación de la figura del Secretario
- 3. Proyecto para regular el régimen de las escuelas gratuitas de Madrid. Nueva visita a todas las escuelas
- La década moderada (mayo 1844 a junio 1854)
- 1. Creación de una inspección especial para las escuelas de la corte
- 2. Nueva organización de la administración central. Restablecimiento de la sección de instrucción pública y reforma del Consejo
- 3. Creación de la Dirección general de instrucción pública
- 4. Las reformas de los “puritanos” en 1847
- a) Creación del ministerio de Comercio, instrucción y obras públicas
- b) Reformas en la instrucción primaria. Nombramiento de comisionados para la visita de escuelas
- c) Creación de una comisión inspectora para visitar las escuelas de la capital
- d) Creación de la “Escuela Normal de Filosofía”
- Capítulo 10
Creacion de la Inspección Profesional de Instrucción Primaria
- Disposiciones Legales
- 1. El decreto fundacional
- 2. Primer Reglamento de los Inspectores de instrucción primaria
- 3. Nueva reglamentación de las Escuelas Normales
- Los primeros nombramientos
- 1. Una generación entusiasta
- 2. Un nombramiento conflictivo
- 3. Segunda plaza de Inspector general cubierta por concurso de méritos
- 4. Nombramiento de los inspectores provinciales
- Primeras actuaciones
- a) De la Inspección general
- 1. Constitución y realizaciones de la Comisión auxiliar de instrucción primaria
- 2. Colaboración de la Inspección general para mejorar la instrucción primaria en Madrid. La Comisaría regia y las Academias de noche para el reciclaje de los maestros
- 3. Las visitas de los inspectores generales a las provincias. Normas de actuación
- 4. Primera propuesta de supresión de la Inspección general
- b) De los inspectores provinciales
- 1. Normas para la realización de las visitas
- 2. Resumen de actuaciones
- 3. El intrusismo profesional y la creación de un uniforme oficial para los inspectores
- 4. Unificación de las plazas de inspección en las provincias vascongadas
- Competencias inspectoras de los gobernadores de provincia
- Capítulo 11
El Concordato con la Santa Sede y sus consecuencias en Educación.
- 1. Incorporación de la instrucción pública al ministerio de Gracia y Justicia
- 2. La inspección de los colegios de religiosas
- 3. Escuelas Normales: supresión de las plazas de alumnos pensionados y reforma de los programas
- 4. Medidas para controlar la libre expresión del profesorado
- 5. Propuesta de concesión de premios a los inspectores
- Capítulo 12
El Bienio Progresista
- 1. Alteraciones de las Juntas
- 2. Cambios en la administración educativa
- a) Restablecimiento de la Dirección general de instrucción pública
- b) Incorporación de la instrucción pública al ministerio de Fomento
- 3. Supresión de tres plazas de Inspectores generales de instrucción primaria
- 4. Actuaciones de la Inspección en este período: la estadística general de instrucción primaria
- 5. Nueva organización del régimen de escuelas primarias en Madrid. Supresión de la Comisaría regia y creación de una Comisión especial
- 6. La inspección en el proyecto de Ley de Instrucción pública, presentado por Alonso Martínez
- Capítulo 13
La Ley de Instrucción
Pública de 1857
- 1. El debate parlamentario
- a) En el Congreso
- b) En el senado
- 2. Revisión del proyecto de ley por una Junta de expertos.
- 3. ¿Es cierto que la ley Moyano no fue innovadora?
- 4. Organización de la inspección en la ley
- a) La inspección provincial de primera enseñanza
- b) La inspección general de enseñanza. Duplicidad y solapamiento de funciones
- Capítulo 14
Desarrollo y aplicación de la ley
- 1. Organización del Consejo de Instrucción Pública. El Consejero –Ponente, Inspector general de primera enseñanza
- 2. Primeras medidas
- 3. El Reglamento general para la administración y régimen de la instrucción pública
- 4. Funcionamiento de la inspección de primera enseñanza después de la aprobación de la ley
- 4.1. La inspección general
- a) Funciones asesoras. Continuidad de la Comisión auxiliar
- b) Funciones supervisoras
- 4.2. Actuaciones de la inspección provincial bajo la dependencia de los rectores.
- 5. Clasificación de los inspectores según sus méritos y servicios
- 6. Impulso a la educación de la mujer. Creación de la Escuela Normal central de maestras y de la inspección femenina en Madrid
- 7. La inspección de los Colegios de religiosas
- 8. Nuevo régimen de las escuelas de Madrid. Creación de los inspectores municipales
- 9. Ejercicio de la inspección por los rectores
- Capítulo 15
La crisis de los años sesenta
- Intentos de reforma de la ley vigente
- 1. Comisión para la reforma de la enseñanza
- 2. Control técnico y control político
- 3. Proyectos de reforma de la Unión Liberal. La consulta a los rectores
- Las reformas del neocatolicismo en educación
- 1. La visita extraordinaria de 1866. Depuración de maestros y de inspectores
- 2. Supresión de la inspección general de primera enseñanza
- 3. Supresión de la inspección general de instrucción pública
- a) Los decretos de octubre
- b) El debate en las Cortes. La ley de indemnidad
- 4. Reforma de las Escuelas Normales en 1867. Las comisiones de inspección.
- 5. Organización de cursos extraordinarios de verano confiados a los inspectores
- 6. Supresión de la inspección profesional en la ley de instrucción primaria de 1868
- a) Debate en el congreso de los diputados. El “pecado original” de maestros e inspectores
- b) Las modificaciones del Senado
- c) El texto de la Comisión mixta
- 7. Reglamento para la aplicación de la ley. Se concretan las funciones de los Inspectores generales
- 8. Cese de todos los inspectores y profesores de Escuela Normal
- Capítulo 16
El Sexenio Revolucionario
- 1. Introducción
- 2. Cambios en la administración y dirección central del sistema educativo
- 3. Aplicación de los principios de libertad, descentralización y soberanía, en los primeros decretos del gobierno provisional
- 4. Las primeras rectificaciones. Restablecimiento de los Inspectores provinciales de primera enseñanza y modificación de las condiciones de nombramiento
- a) Supresión de los años de práctica. El examen de habilitación
- b) Supresión del concurso de méritos
- 5. Propuesta de supresión de la inspección profesional en el proyecto de ley de enseñanza presentado por Ruiz Zorrilla en 1869
- 6. Consecuencias de la descentralización, libertad y autonomía
- 7. La circular de 19 de octubre de 1869. Obligaciones de los inspectores como agentes del gobierno
- 8. Restablecimiento de la inspección municipal de Madrid
- 9. Las opiniones del profesorado a través de la prensa
- 10. Creación de una Junta consultiva de instrucción pública
- 11. La inspección en los proyectos legislativos
- a) Proyecto de “ley de primera enseñanza para España y sus islas adyacentes”, presentado por el diputado demócrata Manuel Becerra, el 19 de diciembre de 1870
- b) Proyecto de ley de primera enseñanza presentado en el Senado por el ministro Telesforo Montejo, el 16 de noviembre de 1871
- c) Proyecto de ley de bases de instrucción pública, presentado por el diputado Francisco Castell Miralles, el 16 de enero de 1873
- 12. Los ideales krausistas durante la primera república
- Capítulo 17
Las reformas de 1874. El Estado reasume el control de la enseñanza
- 1. Restablecimiento del Consejo de Instrucción Pública
- 2. Organización de la Inspección en todos los grados de enseñanza.
- 3. La reorganización en la primera enseñanza. Clasificación de los inspectores según sus méritos y servicios
- 4. Intervención de los inspectores en la regularización de pagos a los maestros
- 5. Regulación de la libertad de enseñanza. El estado reasume el control de toda la enseñanza pública
- 6. Aplicación del decreto en la instrucción primaria
- a) El nombramiento de maestros vuelve a ser controlado por el estado
- b) Reorganización de las Juntas provinciales de instrucción pública y las locales de primera enseñanza
- 7. Aplicación del decreto en la enseñanza secundaria y superior. El cierre de centros libres
- Capítulo 18
La inspección durante
la restauración
(Primer período, 1875-1880)
- 1. El nuevo marco político
- 2. Nueva modificación de las juntas provinciales de instrucción pública
- 3. Las visitas de inspección como medio para la normalización del sistema educativo
- 4. Creación de la Junta de Inspección y estadística
- 5. Publicación de las estadísticas de primera enseñanza
- 6. La instrucción pública en la constitución de 1876
- 7. Proyecto de ley de instrucción pública del conde de Toreno
- 8. Algunas disposiciones relativas a la inspección de primera enseñanza
- Capítulo 19
Los primeros gobiernos liberales
de la restauración (1881-1883)
- 1. La influencia institucionista
- 2. Supresión de la inspección general de instrucción pública
- 3. La centralización provincial de las obligaciones de primera enseñanza
- 4. Medidas para hacer efectiva la asistencia escolar obligatoria
- 5. Restablecimiento de la inspección municipal femenina en Madrid, y ampliación de la plantilla de inspectores
- 6. Debates y propuestas sobre la inspección en el Congreso nacional pedagógico de 1882
- Capítulo 20
El modelo de inspección
del Gobierno conservador.
Las reformas de Alejandro Pidal
- 1. Reformas de la primera enseñanza en Madrid, como ensayo para su generalización
- 2. El reglamento de la inspección municipal
- 3. Crisis política y administrativa del ayuntamiento en 1885. Suspensión de los dos inspectores municipales
- 4. Nuevo reglamento de la inspección de primera enseñanza: ampliación del cuerpo e ingreso por oposición
- Capítulo 21
Modelo de inspección de los liberales: el proyecto de Ley de Navarro y Rodrigo
- 1. El proyecto de ley de inspección de la enseñanza de 1887
- a) Estructura y funciones
- b) Criterios de nombramiento y selección
- c) Creación de una nueva Junta de inspección y estadística
- 2. Críticas y rechazo del proyecto
- 3. Creación de la inspección general de instrucción pública
- 4. Santos María Robledo, Inspector general de primera enseñanza y Jefe del servicio
- 5. Retirada del proyecto de Navarro y Rodrigo. Reforma de la inspección general y supresión de la Junta de inspección y estadística
- 6. Creación y reglamentación de las Conferencias pedagógicas
- Capítulo 22
La inspección en el fin de siglo
- 1. Introducción
- 2. Primer gobierno conservador (1891-1892). Reducción de dietas e incremento del trabajo burocrático
- 3. La inspección en el Congreso hispano-portugués-americano de 1892
- 4. Gobierno Liberal (1892-1895)
- a) Participación de los inspectores en la organización de Colonias escolares y Asambleas de maestros
- b) Proyecto de Moret sobre reforma de la Inspección: supresión de los inspectores provinciales
- 5. Gobiernos conservadores (1895-1897). Linares Rivas publica el tercer Reglamento de la inspección
- 6. Las reformas de Gamazo en 1898
- a) Situación del Consejo de Instrucción pública desde 1890
- b) Integración de la inspección en el Consejo de instrucción pública
- c) Críticas al decreto
- 7. Economías del gobierno de “regeneración nacional”. Supresión de la Inspección general de instrucción pública
- 8. Algunas actuaciones de la inspección provincial
- Capítulo 23
El Siglo xx. Los debates sobre las causas del desastre y la regeneración nacional
- 1. Creación del ministerio de instrucción pública y Bellas Artes. Las reformas de García Alix
- a) Nueva reforma del Consejo de Instrucción pública
- b) Fortalecimiento de la autoridad de los rectores. El orden jerárquico en la inspección
- c) Reforma de las escuelas Normales y de la Inspección. Se establece el ingreso por oposición
- 2. Las reformas de Romanones
- a) La inspección como fiscalización
- b) Supresión de las escuelas Normales y del título de maestro Normal
- c) Reforma general de la primera enseñanza. Incorporación de sus obligaciones al presupuesto del estado
- d) Reforma del Consejo de instrucción pública
- e) La inspección de los establecimientos de enseñanza no oficial
- f) Inspección de los establecimientos de enseñanza oficial
- g) Reorganización de las Juntas provinciales y locales de instrucción pública
- h) Creación de los Delegados regios de primera enseñanza, en Madrid y Barcelona
- Capítulo 24
La inspección en la España
de Alfonso XIII.
El comienzo de un reinado
- 1. Surgimiento de nuevas realidades y su reflejo en el mundo educativo
- a) La “Escuela Moderna” de Ferrer Guardia y la expansión de las escuelas laicas y “racionalistas”
- b) El surgimiento de las escuelas “catalanas”
- c) Expansión de los Colegios de las Congregaciones religiosas
- 2. Actuación de los gobiernos conservadores en el control de la enseñanza
- a) El proyecto de ley de Bases de Manuel Allendesalazar
- b) Reforma de las Escuelas Normales y separación de los Institutos, por Gabino Bugallal
- c) Intento de potenciar la inspección por Lorenzo Domínguez Pascual
- d) Las reformas de La Cierva
- e) El proyecto de ley de primera enseñanza de Carlos María Cortezo
- 3. El turno de gobiernos liberales
- a) Nuevas normas sobre las Memorias de los inspectores
- b) Se intensifica el control sobre las escuelas privadas
- c) Creación de la Junta para el Fomento de la Educación Nacional
- d) Creación de un Grado Normal Superior para la formación de Inspectores y Profesores de Escuelas Normales
- e) Creación de la Junta para ampliación de estudios e investigaciones científicas
- Capítulo 25
Las reformas de Rodríguez San Pedro. Creación del cuerpo de Inspectores de Primera Enseñanza
- 1. Creación del cuerpo de inspectores. Ingreso por oposición e inamovilidad
- 2. Publicación del primer escalafón del cuerpo y realización de las primeras oposiciones para ingreso
- 3. Creación de la Junta central de primera enseñanza y reorganización de las Juntas provinciales y locales
- 4. Aprobación de la ley sobre escolaridad obligatoria desde los seis a los doce años
- 5. Creación de la Escuela Superior del Magisterio
- Capítulo 26
La semana trágica
y sus consecuencias
en la historia de la inspección
- 1. Restablecimiento de la inspección general
- 2. Reapertura de las “escuelas laicas” y modificación de las atribuciones de la inspección estatal
- 3. Romanones convoca una Asamblea de inspectores y reorganiza la Inspección en todos los niveles
- 4. Reforma de las Secciones provinciales de instrucción pública
- 5. Supresión de la Junta central de primera enseñanza y modificación del Consejo de instrucción pública
- Capítulo 27
Creación de la Dirección general
de primera enseñanza y reforma de la inspección
- 1. Incremento de las plazas de inspección y nombramiento de cinco inspectores generales
- 2. Nuevas reformas del Consejo de instrucción pública
- 3. Creación de la Dirección general de primera enseñanza
- 4. Nuevas promociones de inspectores y creación de la inspección femenina
- 5. Reforma de la Inspección: el R. D. de 5 de mayo de 1913
- 6. Críticas al decreto
- 7. Desarrollo y primeras rectificaciones
- 8. Un turno de cesantes
- 9. La modificación del régimen de las escuelas de Madrid y el cese de Altamira
- 10. Modificación de las atribuciones inspectoras del Consejo de instrucción pública y nueva composición del tribunal de oposiciones
- Capítulo 28
Desarrollo y problemas
de la inspección
en una década convulsa
- 1. De la inspección unipersonal a la inspección corporativa
- 2. Las inspectoras tienen que recurrir al Tribunal supremo para defender sus derechos
- 3. Las reformas del gobierno conservador (1913 – 1915)
- a) Reforma de las Escuelas Normales y de la Escuela de estudios superiores del Magisterio. La “Técnica de inspección” como asignatura teórica y práctica
- b) Regulación de las oposiciones para ingreso en el cuerpo. Primeras inspectoras ingresadas por oposición
- 4. El ministro liberal Julio Burell suprime la inamovilidad en el destino
- 5. Supresión del acceso directo a la Inspección a través de la Escuela de Estudios Superiores del Magisterio
- 6. Politización y desprestigio de la Inspección general
- 7. Movimiento asociativo y reivindicaciones de los inspectores
- 8. Ampliación del cuerpo y mejora de su situación
- 9. Perfeccionamiento de inspectores y maestros. Los viajes al extranjero organizados por la Junta de Ampliación de Estudios
- Capítulo 29
Control y desarrollo de
la enseñanza durante
la Dictadura de Primo de Rivera
- 1. Introducción
- 2. Control de maestros y de inspectores
- 3. Una inspección paralela. Los delegados gubernativos
- 4. Nueva supresión de la inamovilidad en el destino
- 5. Viajes de estudio y cursillos de perfeccionamiento, organizados por la inspección
- a) Viajes de estudio
- b) Cursillos de ampliación y perfeccionamiento
- 6. Incremento y provisión de plazas en el cuerpo
- 7. Reformas en un período de transición
- 8. La Asamblea de inspectores de 1931 y el restablecimiento de la inamovilidad en el destino
- Capítulo 30
La inspección durante
la Segunda República
- 1. Introducción
- El Bienio Reformista
- 1. Reorganización del servicio
- 2. Modificación del acceso al cuerpo; creación de los inspectores-maestros y de la inspección central
- 3. Incremento de plazas y realización de oposiciones
- 4. Reglamento orgánico de la inspección
- 5. La conferencia de Inspectores y el desarrollo del decreto
- 6. Supresión de la Escuela Superior del Magisterio y creación de la Sección de Pedagogía en la Universidad
- 7. Creación del Consejo Nacional de Cultura
- 8. Proyecto de ley de bases de la enseñanza primaria y segunda enseñanza
- Bienio Revisionista
- 1. Supresión de las Inspecciones generales de primera y segunda enseñanza
- 2. Supresión de la inamovilidad en el destino
- 3. Dos concursos de acceso y el “cursillo” que no se celebró
- Gobierno del Frente Popular
- 1. Restablecimiento de la Inspección central y de la inamovilidad de los inspectores
- 2. La circular de 28 de marzo de 1936. La misión de la escuela en la república
- 3. Actuación de los inspectores en el proceso de sustitución de los colegios religiosos
- Capítulo 31
La inspección durante
la Guerra Civil
- Zona Republicana
- 1. Introducción
- 2. Depuraciones, traslados, y nombramiento de inspectores interinos
- 3. Creación del Sindicato Nacional de Inspectores y Profesores de Normal
- 4. Participación de la inspección en las realizaciones del período
- 5. Nombramiento del quinto Inspector general de primera enseñanza
- 6. Reforma de los Consejos escolares y creación de las Direcciones provinciales de primera enseñanza
- 7. Convocatoria de oposiciones para proveer sesenta plazas de Inspectores de primera enseñanza
- 8. Publicación de un nuevo Plan de Estudios para la escuela primaria
- 9. Campaña para extirpación del analfabetismo en la retaguardia
- Zona Nacional
- 1. Introducción
- 2. Apertura del curso. Depuraciones, traslados y nombramiento de inspectores provisionales
- 3. El modelo educativo del nacional-catolicismo
- 4. Proyectos y realizaciones para la reforma de la primera enseñanza, programas, libros y cursillos para el profesorado
- 5. Normas para el funcionamiento de la inspección y reanudación de las visitas
- 6. Continuidad de las depuraciones
- La Inspección durante el franquismo
- Capítulo 32
Los años de hierro
- 1. Constitución de las bases educativas del nuevo estado, durante la primera posguerra
- 2. Los nuevos órganos de la educación
- 3. Creación de una Comisión para redactar el anteproyecto de ley de primera enseñanza
- 4. Reorganización del servicio y creación de la Inspección general de primera enseñanza
- 5. Semana de estudios profesionales y técnicos para inspectores de enseñanza primaria
- 6. La inspección en la Ley de educación primaria de 1945
- 7. Provisión de plazas de inspección
- a) Concurso-oposición para plazas de Madrid y Barcelona
- b) Cursillo de “cancelación” de la Escuela Superior del Magisterio
- c) Primeras oposiciones de la posguerra
- 8. Algunas actuaciones de la inspección durante estos años
- a) Control de los centros privados
- b) Función orientadora. Elaboración de cuestionarios y programas escolares
- c) Reuniones con los maestros
- Capítulo 33
El comienzo del cambio
- 1. Introducción
- 2. Un nuevo equipo en Educación
- 3. Asociacionismo profesional. La creación de la Hermandad de Inspectores de Enseñanza Primaria
- 4. Publicación de los primeros “Cuestionarios nacionales para la enseñanza primaria”
- 5. La semana de estudios para los Inspectores jefes y el decreto sobre autoridad de la inspección
- 6. Asistencia escolar obligatoria
- 7. Construcciones escolares y creación de centros en régimen de cooperación social
- 8. Implantación de las Cartillas de Escolaridad
- 9. El Certificado de Estudios Primarios
- 10. Primera promoción de inspectores titulados universitarios
- 11. El nuevo equipo ministerial y la aceleración de las reformas
- 12. El Plan nacional de construcciones escolares y el incremento de plazas de Inspección
- 13. Unificación de zonas masculinas y femeninas
- 14. Creación de las zonas de inspección comarcal
- 15. Nueva regulación de las visitas de inspección
- 16. Carácter y organización de los “Centros de colaboración pedagógica”
- 17. Creación del Centro de documentación y orientación didáctica de enseñanza primaria (CEDODEP)
- Capítulo 34
Los años del desarrollo
- 1. Introducción
- 2. Ampliación del cuerpo de Inspectores entre 1960 y 1967
- 3. Creación de las Escuelas Comarcales y de las Escuelas-Hogar
- 4. Desarrollo de los servicios complementarios: comedores, colonias y roperos escolares
- 5. Campaña nacional de alfabetización
- 6. Organización del trabajo escolar: los niveles de adquisición por cursos
- 7. Elevación de la escolaridad obligatoria hasta los catorce años
- 8. Los Cuestionarios Nacionales de 1965, y la renovación de los textos escolares
- 9. Establecimiento de pruebas de promoción centralizadas
- 10. Primeros intentos de evaluación del profesorado
- 11. Organización de la actuación inspectora en relación con los servicios especializados
- 12. La ley articulada de funcionarios civiles y las nuevas retribuciones
- 13. Reforma de la ley de Educación primaria en 1965
- 14. Reglamento del cuerpo de Inspección profesional de enseñanza primaria del Estado
- 15. Oposiciones de acceso al cuerpo entre 1968 y 1982
- 16. El final de una época
- Capítulo 35
La Ley General de
Educación de 1970
- 1. Un nuevo equipo en educación
- 2. Cambio de las estructuras administrativas. Creación de las delegaciones provinciales de Educación y Ciencia
- 3. Creación de los Institutos de Ciencias de la Educación
- 4. La ley general de educación
- a) El “libro blanco” sobre la reforma educativa
- b) Supresión de los cuerpos de inspección en el texto del proyecto presentado a las Cortes
- c) Las enmiendas presentadas
- d) Los debates en la comisión y en el pleno
- Capítulo 36
Aplicación y desarrollo de la ley
- 1. El calendario para implantación de la reforma
- 2. Nuevos cambios de las estructuras administrativas a nivel central y provincial
- 3. Las funciones de la Inspección Técnica de Educación en el Decreto de regulación de las Delegaciones provinciales
- 4. Situación legal de las Inspecciones después de la aprobación de la Ley
- 5. Actuación de la inspección en la implantación y desarrollo de la Educación General Básica
- 6. La huelga de profesores de EGB y la nueva regulación de las funciones de la inspección
- 7. En los años finales del régimen
- El reinado de Juan Carlos I
- Capítulo 37
La inspección en la España democrática
- Años de transición (1975- 1977)
- 1. La Comisión evaluadora de la Ley General de Educación analiza la situación de las Inspecciones Técnicas
- 2. Reestructuración del Ministerio: creación de las Direcciones generales de Enseñanza Primaria y Media
- 3. Nueva denominación de los cuerpos de inspección
- 4. Los pactos de la Moncloa y su incidencia en educación
- Primer período constitucional (1978- 1982)
- 1. El control de la educación en la Constitución de 1978
- 2. Transferencia de los Servicios de Inspección a las Comunidades Autónomas
- 3. Creación de la Alta Inspección del Estado en materia de Enseñanza
- 4. Regulación de la inspección de los centros españoles en el extranjero
- 5. Actuaciones de la Inspección. Evaluación de los resultados y rendimiento de la Educación general básica
- 6. Elaboración y difusión de los Programas Renovados para Preescolar y Educación general básica
- 7. Últimas oposiciones para ingreso en el cuerpo de Inspectores de Educación Básica del Estado
- Capítulo 38
La inspección en el estado
de las Autonomías (1982-2012)
- 1. Supresión de todos los cuerpos de inspección educativa en 1984
- 2. Creación de un nuevo cuerpo de Inspectores de Educación en 1995
- 3. Funciones, competencias y atribuciones de la inspección
- 4. La alta inspección del estado
- 5. La inspección de los centros españoles en el extranjero
- 6. Consideración final
- Apéndices
- Apéndices I: Oposiciones y concursos de acceso
- Apendice II: Relaciones de inspectores y escalafones del cuerpo
- Apendice III: Inspectores generales y centrales de primera enseñanza
- Bibliografía citada
- Principales siglas utilizadas
en el texto
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