¿Puede el federalismo dar cabida a la demanda más apremiante de la ciudadanía de hacer sentir su voz mediante el voto y dentro del marco de la ley? ¿Puede un nuevo federalismo generar mejores servicios públicos, empleos y abatir los niveles de pobreza y desigualdad causados por la globalización? Son éstas las interrogantes que llevaron a historiadores, politólogos y economistas a concebir un libro que analizara desde distintas perspectivas a cuatro países: México, Brasil, Canadá y Estados Unidos.
- Presentación
- Introducción
- Primera parte. EL TRASFONDO HISTÓRICO
- Las tensiones internas del federalismo mexicano, Alicia Hernández Chávez
- Libertad versus poder
- Federalización “versus” centralización
- ¿Hacia un nuevo modelo federal?
- El federalismo brasileño: perspectiva histórica, José Murilo de Carvalho
- Fases del federalismo brasileño
- 1822-1889: Bases unitarias
- 1891-1930: Copiando el federalismo estadunidense
- 1930-1945: Retorno a la centralización,
- 1945-1964: Federalismo cooperativo
- 1964-1985: Nuevamente, centralización y dictadura
- 1985-1994: ¿Cuál federalismo?
- Bibliografía comentada
- Federalismo, seccionalismo e industrialización estadunidense, Richard F. Bensel
- Federalismo canadiense: 127 años de precaria experimentación, Bruce W. Hodgings
- Segunda parte. FEDERALISMO Y SISTEMA POLÍTICO
- El federalismo mexicano: funcionamiento y tareas pendientes, Luis F. Aguilar Villanueva
- Introducción
- Las bases constitucionales del federalismo
- El federalismo dual mexicano
- El municipio y la reforma al artículo 115 constitucional
- Relaciones fiscales intergubernamentales
- Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
- El Sistema Nacional de Planeación Democrática
- La coordinación y descentralización administrativa
- La descentralizción educativa
- La descentralización de los servicios de salud
- Solidaridad: un nuevo mecanismo de coordinación intergubernamental
- Las tareas pendientes del federalismo mexicano
- Bibliografía
- Estados Unidos: la no descentralización constitucionalizada, Daniel J. Elazar
- El federalismo como pacto y asociación
- Elementos del federalismo estadunidense
- Requisitos del federalismo nacional
- Modelos cambiantes de federalismo estadunidense
- Bases constitucionales del federalismo estadunidense
- Ideas sobre el sistema federal
- Porvenir del sistema federal
- Cuestiones difíciles y solución de problemas: reto del federalismo canadiense, antes y ahora, Filippo Sabetti
- El nuevo federalismo del siglo XIX: la confederación canadiense de 1867
- Transformación de la confederación: las provincias como agentes constitucionales, 1880-1927
- Hacia un nuevo federalismo para el siglo XX: esfuerzos para enmendar la Constitución, 1927-1980
- La Constitución reformada y nacionalizada: problemas sin resolver
- Conclusiones
- Bibliografía comentada
- Tercera parte. FEDERALISMO FISCAL
- Nuevas alternativas a la descentralización fiscal en México
- Introducción
- Coordinación fiscal en México: evolución reciente
- Periodo previo a 1980
- Periodo previo a 1980-1987
- Periodo 1988-1989
- Modificaciones al FGP a partir de 1990
- Federalismo fiscal. Algunas comparaciones internacionales
- Criterios alternativos de participaciones
- Participación equiproporcional respecto al PIB
- Participación per cápita homogénea
- Participación per cápita ajustada por marginación
- Criterio de participaciones. Análisis de regresión
- Conclusión
- Apéndice: Cálculo del índice global de privación
- Bibliografía
- El federalismo fiscal en Brasil, Fernando Rezende
- Introducción
- Características y peculiaridades del federalismo fiscal brasileño
- Los desafíos del momento
- Los caminos de la reforma
- Bibliografía
- Teoría y práctica del federalismo fiscal en los Estados Unidos, John Kincaid
- El nuevo federalismo fiscal estadunidense
- Nivelación fiscal
- ¿Una teoría sobre el federalismo?
- Concentración de ingresos y descentralización de egresos
- Competencia interjurisdiccional y nivelación
- Competencia y armonización horizontal
- Conclusión
- Bibliografía
- Canadá y el federalismo fiscal en el siglo XXI, Peter A. Cumming
- Introducción
- La unión económica canadiense y el mercado común
- Redistribución de la riqueza a través de la transferencia de pagos del gobierno federal a las provincias y a los individuos
- La autoridad federal en materia de egresos
- Programa de compensaciones
- Financiamiento de programas establecidos (salud y educación posterior a la secundaria)
- Plan Canadiense de Asistencia
- Transferencias del gobierno federal a individuos
- Gastos gubernamentales directos
- Beneficio de impuesto por niñez
- Programas de seguridad social
- Plan Canadiense de Pensiones
- Plan de Seguro de Desempleo
- Conclusión
- Bibliografía
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