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Aspectos jurídicos de la contratación estatal

Aspectos jurídicos de la contratación estatal

Este libro, realizado por Juan Carlos Morón y Zita Aguilera, contiene una explicación concisa pero rigurosa de los principales temas de la contratación pública. Analiza las características del contrato administrativo y el universo de fórmulas que puede emplear la administración en un contrato, así como sus múltiples clasificaciones y los principios que inspiran y controlan la contratación administrativa. La obra describe las distintas etapas de la contratación, los posibles vicios, la solución de controversias y los mecanismos de protección de los contratistas.

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  • Índice
  • Presentación
  • Introducción
  • Capítulo 1. Nociones generales sobre contratos del estado
    • 1. La trascendencia contemporánea de la contratación estatal
    • 2. Los principales actores en la contratación estatal
    • 3. Un aspecto terminológico esencial: ¿contrato del Estado, contrato estatal, contrato administrativo, contrato público o contrato de la administración?
    • 4. El contrato estatal y las escuelas del derecho administrativo
    • 5. Las características del contrato administrativo
    • 6. Elementos de la contratación administrativa
      • 6.1. Ausencia de libertad estipulativa en su formación y ejecución
      • 6.2. Función instrumental al servicio del interés público
      • 6.3. Sujeción del contrato a la planeación estatal
      • 6.4. Desigualdad reglada entre las partes o subordinación jurídica del contratista
      • 6.5. Prerrogativas exorbitantes respecto a la contratación común
      • 6.6. La publicidad y la transparencia como reglas
      • 6.7. Acceso de los potenciales contratistas al contrato en condiciones de igualdad
      • 6.8. Formación del consentimiento bajo el esquema de una invitación a ofertar
      • 6.9. El contrato administrativo suele ser de duración prolongada
      • 6.10. La mutabilidad unilateral del contrato
      • 6.11. La interpretación finalista del contrato administrativo
      • 6.12. El efecto natural del contrato administrativo frente a terceros
      • 6.13. La transcendencia del procedimiento de selección en la formación del contrato
      • 6.14. La necesidad de perfeccionamiento documental
      • 6.15. La función de la regulación contractual
      • 6.16. Los contratos típicos son categorías propias de la contratación administrativa
      • 6.17. Los intereses plurales involucrados en la contratación administrativa
      • 6.18. El equilibrio económico financiero del contrato
    • 7. La asignación de los riesgos contractuales entre las partes
    • 8. Conclusión: ¿a pesar de todo, es posible hablar de contrato administrativo?
    • 9. Preguntas
  • Capítulo 2. El universo contractual del estado
    • 1. El universo de acuerdos bilaterales que puede pactar la administración
      • 1.1. Los contratos habilitantes de actividades en recursos naturales
      • 1.2. Los contratos relativos a la administración del patrimonio estatal
      • 1.3. Contratos de asociación público-privada (APP) y otras formas de promoción de la inversión privada
      • 1.4. Los contratos del servicio civil
      • 1.5. Los contratos financieros o de endeudamiento
      • 1.6. Los contratos de aprovisionamiento
      • 1.7. Los contratos administrativos por extensión
    • 2. Los convenios administrativos
      • 2.1. Los convenios interadministrativos o interinstitucionales
      • 2.2. Los convenios de cooperación con administrados
      • 2.3. Los convenios sobre funciones administrativas
    • 3. Preguntas
  • Capítulo 3. Estructura de los principales contratos administrativos típicos
    • 1. Clasificación de los contratos administrativos
      • 1.1. Contratos nominados e innominados
      • 1.2. Los contratos de atribución y de colaboración
      • 1.3. Los contratos de pasivo, contratos de activo y contratos neutros
      • 1.4. Los contratos de medios y de fines
      • 1.5. Los contratos a iniciativa del Estado y a iniciativa del particular
      • 1.6. Los contratos de colaboración, de integración y de transformación
    • 2. Los contratos administrativos típicos
      • 2.1. La adquisición de bienes
      • 2.2. El suministro
      • 2.3. La locación de servicios
      • 2.4. El contrato de obra pública
      • 2.5. El contrato de consultoría
      • 2.6. El contrato de supervisión
      • 2.7. El contrato de concesión
    • 3. Preguntas
  • Capítulo 4. Los principios administrativos en la contratación estatal
    • 1. Concepto de principio
    • 2. Las funciones de los principios de la contratación estatal
    • 3. Las fuentes de los principios de la contratación estatal
    • 4. Los principios de derecho administrativo con aplicación especial en contratos del Estado
      • 4.1. El principio de integridad
      • 4.2. El principio de imparcialidad
      • 4.3. El principio de transparencia y publicidad
      • 4.4. El principio de libre concurrencia o competencia
      • 4.5. Los principios de eficacia y eficiencia
      • 4.6. El principio de economía
      • 4.7. El principio de vigencia tecnológica
      • 4.8. El principio de trato justo e igualitario
      • 4.9. Los principios de proporcionalidad y razonabilidad
      • 4.10. El principio de sostenibilidad ambiental
      • 4.11. La promoción del desarrollo humano a través de la contratación estatal
      • 4.12. El principio de equidad
    • 5. Preguntas
  • Capítulo 5. Los elementos esenciales del contrato estatal
    • 1. Los elementos esenciales del contrato estatal
    • 2. Los sujetos del contrato estatal
      • 2.1. La entidad pública
      • 2.2. El contratista del Estado
    • 3. El consentimiento y el perfeccionamiento del contrato
    • 4. El objeto contractual
    • 5. Los procedimientos para la formación del contrato estatal
      • 5.1. El sistema cerrado de contratación estatal y el contrato por concurso
      • 5.2. El procedimiento de formación del contrato por iniciativa del sector privado
      • 5.3. Los procedimientos de formación de contrato por iniciativa estatal
      • 5.4. Los procedimientos de contratación y la territorialidad del régimen de contratación
    • 6. La duración y el plazo contractual
    • 7. El documento contractual
    • 8. Preguntas
  • Capítulo 6. El ciclo de la contratación estatal
    • 1. Las fases interna y externa de la contratación estatal
    • 2. Las actividades anteriores al proyecto de inversión: Sistema Nacional de Programación Multianual y gestión de inversiones
    • 3. Las actividades preparatorias del proceso de selección
      • 3.1. El plan de adquisiciones
      • 3.2. El requerimiento
      • 3.3. La determinación del tipo de procedimiento contractual: contratos de aprovisionamiento
      • 3.4. La organización administrativa y la aprobación del expediente de contratación
      • 3.5. El estudio de mercado
      • 3.6. La disponibilidad presupuestal
      • 3.7. Las bases del proceso de selección
    • 4. Las actividades de selección
      • 4.1. La convocatoria o invitación a ofrecer
      • 4.2. Las consultas
      • 4.3. La absolución de consultas
      • 4.4. Las observaciones a las reglas contenidas en las bases
      • 4.5. La absolución de las observaciones
      • 4.6. La integración de bases
      • 4.7. La oferta del postor. Condiciones jurídicas, exigencias y modalidades de ofertas
      • 4.8. La presentación de la propuesta
      • 4.9. Las aclaraciones y la subsanación de la oferta por el postor
      • 4.10. La admisión o el rechazo de la oferta
      • 4.11. La valoración de ofertas. Descalificación y empate de propuestas
      • 4.12. La adjudicación de la buena pro
    • 5. Las actividades de perfeccionamiento del contrato. Las posibilidades de frustración del contrato. La suscripción del contrato
    • 6. Los supuestos patológicos en los procesos de selección
      • 6.1. El proceso desierto
      • 6.2. La cancelación del proceso de selección
      • 6.3. La nulidad de oficio del proceso de selección
    • 7. Aspectos jurídicos de la ejecución contractual
      • 7.1. Las reglas básicas en la ejecución contractual
      • 7.2. El sub-ciclo de la ejecución contractual
      • 7.3. Los derechos del contratista en la ejecución contractual
      • 7.4. Los deberes de la administración contratante
      • 7.5. Los contratos complementarios
    • 8. La terminación de los contratos del Estado
      • 8.1. El cumplimiento de las prestaciones
      • 8.2. El vencimiento del plazo contractual
      • 8.3. La resolución del contrato
      • 8.4. El rescate de la concesión
      • 8.5. La nulidad del contrato
      • 8.6. La situación particular de la falta de presupuesto
      • 8.7. El mutuo acuerdo
      • 8.8. La renuncia
      • 8.9. La muerte, incapacidad o extinción de la personalidad jurídica del contratista
    • 9. Preguntas
  • Capítulo 7. Los instrumentos de protección frente a los actos indebidos de la administración
    • 1. Los vicios precontractuales en que puede incurrir la administración
    • 2. Los instrumentos de protección del postor y del adjudicatario
      • 2.1. La denuncia ante OSCE
      • 2.2. Las observaciones a las bases del proceso
      • 2.3. El recurso de apelación contra las actuaciones precontractuales
    • 3. Los vicios emblemáticos en fase contractual
    • 4. protección del contratista de los vicios de la administración en la ejecución del contrato
      • 4.1. La conciliación administrativa
      • 4.2. El arbitraje administrativo
      • 4.3. El arbitraje de conciencia o peritaje técnico
      • 4.4. El amigable componedor
      • 4.5. La junta de resolución de disputas, panel de expertos o dispute boards
    • 5. Preguntas
  • Bibliografía

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