El juez constitucional es motivo de apasionados debates tanto por quienes defienden su actividad en tanto expresión constitucional de la democracia como por quienes lo atacan por poner en peligro la separación tradicional de los poderes públicos. Sin embargo una nueva dimensión de su actividad emerge en medio de la redefinición de los conceptos jurídicos y políticos que fundan la noción del Estado. Las Políticas Públicas hasta hace muy poco eran competencia exclusiva de la administración sin embargo el juez constitucional ha ido consolidándose como un actor capaz de determinar sus contornos desarrollando un concepto amplio de gobernanza que va más allá de la idea de gobierno y de gobernabilidad. Entonces esta investigación está orientada a presentar tanto a juristas politólogos y administradores el proceso mediante el cual el sistema jurídico constitucional regula el sistema de políticas públicas y en este caso la política territorial para buscar demostrar cómo una nueva dimensión del control constitucional se consolida dentro de una nueva idea Estado y de democracia.
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- Contenido
- Introducción
- Presentación del problema
- Fundamento teórico del problema
- Desarrollo del problema
- Primera parte Un análisis teórico
- El juez constitucional dentro del sistema de las políticas públicas
- Capítulo 1 La relación entre las políticas públicas y el derecho
- 1.1. La dimensión jurídica de las políticas públicas
- 1.1.1. La transformación del derecho desde las políticas públicas
- 1.1.2. La transformación de las políticas públicas desde el derecho
- 1.1.3. La crisis de la noción del “interés general” dentro
del derecho público y las políticas públicas
- 1.1.4. La puesta en duda de la centralización de las políticas públicas y del derecho
- 1.1.5. Conclusión
- 1.2. La pertinencia política del juez constitucional
- 1.2.1. La división del poder y su redefinición
hacia la gobernanza
- 1.2.2. Los derechos fundamentales y la igualdad compleja en las políticas públicas
- 1.2.3. La densidad normativa y la indeterminación del derecho
- 1.2.4. La Constitución como referencial global de las políticas públicas
- 1.2.5. Conclusión
- Capítulo 2 El juez constitucional un actor de políticas públicas
- 2.1. La decisión del juez constitucional
- 2.1.1. El problema de la decisión
- 2.1.2. La jurisprudencia constitucional como extensión del debate democrático (el principio de la autolimitacion)
- 2.1.3. La jurisprudencia constitucional como “feedback negativo” del sistema democrático
- 2.1.4. El status del juez constitucional dentro de los actores de políticas públicas
- 2.1.5. Conclusión
- 2.2. El juez constitucional entre lo jurídico y lo político
- 2.2.1. La nominación de los miembros de la
Corte Constitucional
- 2.2.2. Los tipos de control constitucional
- 2.2.3. Las relaciones con los otros poderes públicos
- 2.2.4. La ubicacion de la Corte Constitucional en el sistema jurídico-político colombiano
- 2.2.5. Conclusión
- Segunda parte Un análisis práctico
- La regulación jurisprudencial de la política pública
territorial colombiana
- Capítulo 1 La política pública territorial en Colombia
- 1.1. El origen normativo de la descentralización
- 1.1.1. El marco constitucional
- 1.1.2. El cuadro legal
- 1.1.3. El cuadro reglamentario
- 1.1.4. Conclusión
- 1.2. El desarrollo jurisprudencial de la descentralización
- 1.2.1. La búsqueda de un referencial global-sectorial
sobre el territorio
- 1.2.2. La garantía del reducto mínimo de autonomía
territorial
- 1.2.3. La tutela constitucional de la descentralización
- 1.2.4. Conclusión
- Capítulo 2 Las bases jurisprudenciales de la descentralización
- 2.1. La separación del poder y la dimension territorial
- 2.1.1. La autonomía fiscal de los territorios, ¿relativa o absoluta?
- 2.1.2. La autonomía presupuestal y la coordinación territorial
- 2.1.3. La reafirmación del poder central de gobierno desde la jurisprudencia constitucional
- 2.1.4. Conclusión
- 2.2. Los derechos fundamentales y la prestación
de servicios públicos.
- 2.2.1. La dificultad de encontrar la identidad sectorial
- 2.2.2. La búsqueda de la igualdad compleja en los servicios del Estado
- 2.2.3. El servicio público y la autonomía local
- 2.2.4. Conclusión
- Conclusión ¿El juez constitucional, un actor sobresaliente de la democracia constitucional?
- Bibliografía
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