Hacienda pública: Asignación de recursos, distribución del ingreso y la riqueza, formación de capital y estabilización económica

Hacienda pública: Asignación de recursos, distribución del ingreso y la riqueza, formación de capital y estabilización económica

  • Author: Puentes González, Germán
  • Publisher: Universidad del Rosario
  • ISBN: 9789587384727
  • eISBN Pdf: 9789587384734
  • Place of publication:  Bogotá , Colombia
  • Year of publication: 2014
  • Pages: 272

Hoy día es imposible encontrar un Estado sin Hacienda Pública y cada Estado tiene un diseño que está orientado por una corriente de pensamiento, cuyos principios y valores oscilan entre las antípodas de la solidaridad y del egoísmo. En este contexto, la Hacienda Pública, como corpus para la reflexión y solución de necesidades colectivas, es más o menos prolija, dependiendo de la concepción de Estado que se tenga. Este libro es producto de más de diez años de experiencia y trabajo académico, de estudiar el tema en la Facultad de Ciencia Política y Gobierno,en la asignatura de Hacienda y Presupuesto públicos. Adicionalmente, éste texto recoge la visión relativamente crítica del autor, quién se desempeñó por varios años, en cargos de dirección administrativa en entidades públicas del nivel nacional y territorial, donde tuvo permanente contacto con el tema de la hacienda y presupuesto públicos.

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  • Contenido
  • Introducción
  • Capítulo 1. Contexto, consideraciones generales y características
    • Importancia de la economía pública o hacienda pública
    • Criterios y valores que presiden la asignación de recursos
    • Características de la hacienda pública
    • Diferencias entre la economía pública y la economía privada
    • Otras definiciones de hacienda pública
    • Relación de la hacienda pública con otras disciplinas
    • Evolución histórica del pensamiento hacendístico
    • Corrientes del pensamiento hacendístico
    • Historia de la hacienda pública en Europa
    • Nuevo papel de los Estados: el Estado de Bienestar (Welfare State) y su incidencia en la hacienda pública
    • La consolidación del Estado de Bienestar y el pensamiento keynesiano: Estado regulador, controlador o interventor
    • Cuestionario
  • Capítulo 2. Diferentes formas de organización económica
    • Caracterización de los modelos colectivista y capitalista
    • Cuatro grandes problemas que deben resolver los sistemas económicos con la ayuda del Estado
    • El sistema mixto parece ser la solución, al menos de manera parcial, a los problemas planteados
    • Justificación económica de la intervención del Estado
    • Otras razones que justifican la intervención del Estado en la economía
    • Tipos de intervención del Estado en la economía
    • Cuestionario
  • Capítulo 3. Teoría de los bienes públicos
    • Conceptos fundamentales
    • Definiciones
    • ¿Qué son las externalidades?
    • Teoría económica de clubes de James Buchanan
    • ¿Cómo las necesidades colectivas se convierten en públicas?
    • ¿Cómo se colman las necesidades públicas y privadas?
    • Características de los bienes públicos
    • Otros bienes públicos
    • Cuestionario
  • Capítulo 4. La política fiscal en el marco de la política económica
    • Los ingresos públicos
    • Los impuestos en el circuito económico
    • Ubicación estratégica de los impuestos
    • Nomenclatura de los impuestos
    • La depreciación: efectos contable, económico y fiscal
    • ¿Qué papel desempeñan las utilidades retenidas y las reservas?
    • La parafiscalidad en el marco de la política fiscal y su incidencia en la distribución del ingreso y la riqueza
    • La traslación impositiva conceptos y formas
    • Características deseables de un sistema tributario
    • Ingresos fiscales y su incidencia en la actividad económica
    • Origen y evolución de los ingresos fiscales en Colombia
    • Caracterización del sistema tributario colombiano vigente
    • Cuestionario
  • Capítulo 5. Índices de capacidad de pago: la propiedad, la riqueza,la renta y el consumo
    • La propiedad como referente para medir la capacidad de pago de los impuestos
    • La riqueza
    • La renta
    • El consumo
    • Enfoque de las prestaciones sociales
    • Cuestionario
  • Capítulo 6. La estabilidad económica y la actividad financiera
    • Estabilidad interna e instrumentos para mantenerla o recuperarla
    • La estabilización externa, políticas e instrumentos para mantenerla o recuperarla
    • Políticas e instrumentos para la estabilización del sector externo
    • Estabilización interna y externa de la economía: combinación de políticas y medidas
    • La dimensión temporal en la estabilización económica
    • Modelos más relevantes para la estabilización de la economía
    • Cuestionario
  • Capítulo 7. La deuda pública: un instrumento de financiación y de regulación económica
    • Deuda o impuestos: he ahí la equivalencia ricardiana
    • ¿Qué es la deuda pública y qué utilidad tiene para la hacienda pública?
    • ¿Qué tan costoso resulta endeudarse?
    • ¿Quiénes son las calificadoras de riesgo y cómo emiten sus calificaciones?
    • Nomenclatura de la deuda pública: empréstito y crédito público
    • Algunas reflexiones sobre la evolución de la deuda interna y externa de Colombia 1990-2010
    • En definitiva ¿quién paga la deuda?
    • ¿Puede la deuda pública llevar a la quiebra a un país?
    • Cuestionario
  • Capítulo 8. Las privatizaciones como fuente de financiamiento del Estado
    • ¿Qué son las privatizaciones? Algunas definiciones
    • Un poco de historia
    • Objetivos del proceso de privatización
    • Consenso de Washington y su incidencia en la onda privatizadora
    • Cuestionario
    • Capítulo 9. Gasto público como instrumento para regular la economía y distribuir el ingreso y la riqueza
    • Características del gasto público: equidad y eficiencia
    • ¿Quiénes son los competentes para establecer prioridades y montos del gasto público?
    • ¿Con qué criterios se deben decidir o decretar los gastos públicos?
    • Otros indicadores que orientan las decisiones del gasto público
    • ¿Qué tan grande es el gasto público en Colombia y en los países de la ocde?
    • Algunas razones que explican el crecimiento del gasto público
    • Críticas a la teoría de Adolf Wagner
    • Clasificación del gasto público en Colombia
    • Análisis de la política del gasto público
    • Inflexibilidades presupuestales
    • La visión keynesiana para la regulación económica y la generación de empleo a través del gasto público
    • Cuestionario
  • Capítulo 10. Organización espacial de la hacienda pública
    • Aspectos teórico-conceptuales
    • Teoría del federalismo fiscal
    • El proceso de descentralización fiscal de Colombia
    • Hacienda multijurisdiccional
    • Transferencias intergubernamentales
    • Propósitos principales de las transferencias intergubernamentales
    • Argumentos a favor de la equidad interjurisdiccional
    • Definición del problema de restricción presupuestal flexible
    • La economía política de transferencias interregionales
    • Taxonomía de las transferencias
    • Mecanismos institucionales para transferencias intergubernamentales
    • Aspectos constitucionales y legales: arreglos formales de la descentralización fiscal
    • Aspectos prácticos en el proceso de consolidación de las autonomías de las entidades territoriales en materia fiscal
    • La financiación de los municipios
    • Situación de los departamentos
    • Situación actual y prospectiva
    • Cuestionario
  • Capítulo 11. La planeación económica estatal
    • Breve introducción
    • Los planes quinquenales en la antigua Unión Soviética
    • Los estragos de la crisis financiera de 1929 y la influencia keynesiana
    • Las secuelas de las dos guerras mundiales y sus repercusiones en la planificación económica
    • El Plan Marshall
    • Las crisis recurrentes del sistema capitalista
    • Aspectos constitucionales y legales de la planeación en Colombia
    • Ventajas y limitaciones de la planeación en Colombia
    • Algunas condiciones sociopolíticas de carácter estructural que se constituyen en limitaciones para el efectivo funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación
    • Cuestionario
  • Capítulo 12. La empresa pública en el marco de la hacienda pública en Colombia
    • Primer momento de la empresa pública en Colombia: 1936-1968
    • Segundo momento de la empresa pública: 1968-1991
    • Tercer momento de la empresa pública en Colombia: 1991-2013
    • El futuro de la empresa pública en Colombia
    • Niveles de análisis para explicar la existencia de las empresas públicas
    • Reflexiones finales sobre la empresa pública
    • Cuestionario
  • Anexos
    • Anexo 1. Esteban Jaramillo
    • Anexo 2. Evolución del presupuesto de rentas, recursos de capital y establecimientos públicos
    • Anexo 3. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo
  • Bibliografía

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