Introducción. Educación y pobreza en América Latina: reflexiones y orientaciones para nuevas agendas políticas. Xavier Bonal
Contribuciones a este volumen
Bibliografía
Primera parte. Nuevos escenarios de pobreza y desigualdad: posibilidades y límites de la educación
La integración social y los nuevos procesos desocialización: algunas hipótesis de trabajo. Juan Carlos Tedesco
1.Introducción
2.Socialización y crisis de transmisión
3.Nuevo papel de la escuela
Comentario final: la formación de las élites
Bibliografía
La educación en América Latina: dependencia, subdesarrollo y desigualdad. Robert F. Arnove
Definición del Estado y sus relaciones con la educación
El Estado «condicionado»
Desigualdad de ingresos y equidad educativa
La educación, la crisis de la deuda y la agenda neoliberal
Descentralización
La educación popular y otras innovaciones
Colaboración entre el Estado y la sociedad civil
Innovaciones patrocinadas por el Estado
Papel de las universidades
Conclusiones
Bibliografía
Globalización, educación y pobreza en AméricaLatina: los límites de las reformas educativas. José Rivero
1.Reformas educativas y globalización
Los límites de la globalización
Los énfasis económicos en el cambio educativo
2.Los efectos en la educación de la pobreza creciente
3.Límites educativos ante la pobreza
4.Las insuficiencias de las reformas en materia de equidad
4.1.Identificación de modernización con privatización y disminución de roles del Estado
4.2.Énfasis pedagógico en realidades desiguales y multiculturales
El factor cultural no asumido
4.3.Insuficiente consideración y atención de la primera infancia
4.4.Ausencia del adulto como objeto de atención educativa
4.5.Maestros empobrecidos no preparados para trabajar con pobres
5.Las demandas educativas prioritarias
5.1.Una agenda educativa que considera desafíos de la gobernabilidad y la globalización
5.2.Fortalecimiento de la educación pública y renovación de roles del Estado
5.3.El financiamiento y la gestión: invertir mejor para obtener más
Notas
Bibliografía
Segunda parte. Tendencias en las desigualdades educativas y sociales en la región
Los límites de la promesa educativa en América Latina: una constatación global y cinco hipótesis «antipáticas». Fernando Filgueira, Juan Bogliaccini, Sergio Lijtenstein y Federico Rodríguez
Introducción
Las tensiones estructurales del desarrollo latinoamericano
Cinco tesis para entender los límites al esfuerzo y el logro educativo en la región
La clave demográfica: los desafíos de aprovechar y extender la ventana de oportunidades
El crecimiento económico y desigualdad: educar para qué y a quién
El empleo: un panorama complejo para padres y madres jóvenes
La distribución intergeneracional del bienestar: ciclo vital y estructura de oportunidades
El gasto social: esfuerzos y asignaturas pendientes
A modo de cierre muy preliminar
Notas
Bibliografía
Desigualdades sociales y educativas en América Latina: algunas señales para repensar las políticas en la región. Néstor López
1.Sobre el análisis del nuevo escenario social y educativo latinoamericano
a) El debilitamiento de la pobreza como categoría organizadora del diagnóstico social
b) De la pobreza a la desigualdad
2.Indicios sobre las desigualdades sociales y educativas
a) Tendencias recientes
b) La situación actual en algunos países de la región
3.Notas sobre los desafíos para una política social y educativa en la región
a) La heterogeneidad de situaciones sociales y educativas en la región
b) Diversidad y desigualdad como rasgos constitutivos de cada país
c) Los ritmos de la expansión educativa
d) Las desigualdades sociales en la base de la exclusión escolar
e) Cuando las desigualdades económicas no lo explican todo
Notas
Bibliografía
El efecto de los cambios en el stock educativo sobre laspautas de desigualdad económica en diferentes países latinoamericanos. Un análisis mediante técnicas de microsimulación. Jorge Calero y Josep-Oriol Escardíbul
1. Introducción. Objetivos
2.Metodologías de microsimulación
3.Los datos utilizados en el análisis empírico
4.Metodología del análisis empírico
Paso 1:efecto del cambio en la tasa de actividad sobre la desigualdad de rentas
Paso 2:efecto del cambio en la tasa de desempleo sobre la desigualdad de rentas
Paso 3:efecto del cambio en los años de escolarización terminados sobre la desigualdad de rentas
Paso 4:efecto del cambio en las remuneraciones salariales sobre la desigualdad de rentas
5.Descriptivos
6.Resultados
7.Conclusiones
Notas
Bibliografía
La reforma educacional chilena y la educación pública. Juan Eduardo García-Huidobro
1.Planteamiento del problema
2.La reforma educacional chilena: presentación
Antecedentes
A partir de 1990
Resultados en equidad
3.La reforma de la educación chilena y la equidad
1990-1991: bienio de la equidad
El sistema de financiamiento compartido (1993)
La cobertura universal de las políticas: programas de mejoramiento (1992-2001) y reformas (1996-2005 en adelante)
4.El subsistema municipal
Planteamiento del problema
Desigualdad de obligaciones
Insuficiencia de recursos
Dificultades administrativas
La competencia segmenta
¿Qué consecuencias se siguen de este deterioro de la educación municipal?
¿Cuál podría ser el camino de la refundación de la educación pública?
Conclusiones
Notas
Bibliografía
Relaciones intergubernamentales y desigualdadeducativa en la enseñanza fundamental: el caso de´FUNDEF en Minas Gerais. Bruno Lazzaro
Desigualdad educativa y federalismo en Brasil
FUNDEF: orígenes, diseño y objetivos
El FUNDEF y la desigualdad de acceso
El FUNDEF, importe mínimo y efectos sobre la financiación de la enseñanza fundamental en Minas Gerais
El efecto redistributivo del FUNDEF en la asignación de recursos a los municipios de Minas Gerais
El FUNDEF, la reorganización de la oferta de enseñanza fundamental en Minas Gerais y los efectos sobre la igualdad
Reorganización de la enseñanza, la búsqueda de economías de escala y la calidad de la oferta
El FUNDEF y la cualificación docente
Conclusiones
Notas
Bibliografía
Tecera parte. Focalización educativa y lucha contra la pobreza: una revisión de programas
Las políticas sociales focalizadas y las bases sociales para la democracia en América Latina. José Adelantado
Introducción
1.Las democracias latinoamericanas son débiles porque la desigualdad está institucionalizada
2.La sustitución de políticas sociales universales por focalizadas debilita la ciudadanía social
3.Las políticas sociales focalizadas dificultan el desarrollo de las democracias porque facilitan el clientelismo político
4.Las limitaciones para el mantenimiento del clientelismo alientan la corrupción
5.La incapacidad del clientelismo para integrar demanda salienta protestas y actores que desarrollan un tipo de acción colectiva autónoma
Conclusión
Bibliografía
Inducir a los pobres a superar su propia adversidad:la fuerza de una idea sobre la educación y la pobreza en Chile. Xavier Rambla
La lógica de la inducción
Chile: avance y estancamiento del desarrollo educativo
El proceso o el sujeto de la inducción
Múltiples referencias dubitativas al protagonista y al objetivo de la inducción
Conclusión
Bibliografía
Cambio educativo en contextos de pobreza. Límites y aprendizajes de un programa de acción afirmativa en Chile. Dagmar Raczynski
Introducción
I.El Programa de las 900 escuelas de escasos recursos
1.Diagnóstico, objetivos y resultados esperados
2.Hipótesis de intervención, líneas de acción y gestión del Programa
Focalización del programa: ingreso y egreso del P-900
II.Resultados del programa
1.Cobertura y focalización lograda por el Programa
2.Resultados del P-900: productos del Programa
3.Resultados del P-900: efectos
4.Resultados de impacto: variaciones en puntuación SIMCE
III.Algunas reflexiones a partir del P-900
Notas
Bibliografía
El proceso de focalización y las estrategias estatales de selección de beneficiarios del Programa Escuelas de Calidad (2001-2004). Teresa Bracho y Giuliana Mendieta
Introducción
1.Equidad y calidad en la educación
2.El Programa Escuelas de Calidad (PEC)
3.La propuesta de focalización. Aspectos generales
4.Población, objetivo y criterios de selección en el Programa Escuelas de Calidad
4.1.Modalidades de selección de beneficiarios en el Programa
4.2.Variables de elegibilidad
a) Nacional
b) Criterios de focalización estatales
4.3.Procedimientos de selección
5.Los resultados del proceso de focalización: las escuelas beneficiarias
5.1.El nivel nacional
5.2.El nivel urbano/rural
5.3.El nivel municipal y de localidad, según grados de marginación
5.4.El nivel de los recursos en las escuelas
6.Consideraciones finales
Notas
Bibliografía
Focalización educativa y lucha contra la pobreza: un debate acerca de los límites y posibilidades del programa Bolsa Escola. Xavier Bonal y Aina Tarabini-Castellani
1.Introducción
2.Características del programa Bolsa Escola
3.Dilemas del programa BE: un análisis desde la oferta
Dilemas de focalización y de cobertura: ¿quién se beneficia?
Dilemas sobre el beneficio: ¿qué cantidad de transferencia?
Dilemas de seguimiento y acompañamiento: ¿sirve sólo la transferencia?
4.Límites y oportunidades del programa BE: un análisisdes de la demanda
Impactos del programa BE sobre la educación y la educabilidad
Límites y omisiones del programa para garantizar las condiciones de educabilidad
La diversidad de impactos en función de las características familiares
La diversidad de impactos en función de las características escolares
5.Conclusiones: hacia la resolución de dilemas en pro de la educabilidad
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