Este libro explora la retórica y la práctica de las políticas públicas adelantadas por el Departamento del Estado, el Pentágono, el Congreso y el Comando Sur de los EEUU, y argumenta que el paradigma de “cero tolerancia” para las drogas ilegales proveía la arquitectura ideológica para la subsiguiente militarización de la política antinarcóticos. Los funcionarios de EEUU hicieron caso omiso de la complicidad del Estado colombiano con la brutalidad paramilitar, considerando los atropellos de estas fuerzas como evidencia de un Estado ausente y la expresión de una clase media frustrada. Sin embargo, para la población rural, la negación del nexo Estado-paramilitar funcionaba como una forma de terror estatal. Adicionalmente, el análisis examina cómo los activistas opuestos al Plan Colombia y los sujetos blanco de la intervención –civiles y funcionarios locales en el sur del país–promovían políticas públicas alternas, revelando en este proceso cómo las políticas pro derechos humanos operaban en la práctica.
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- Contenido
- Introducción
- Política, ‘proxies’ y sentimiento
- Dilemas metodológicos de la antropología de la política pública
- Desmitificando las drogas y la política de drogas
- Una antropología de la política pública
- Sección I Militarización, derechos humanos y la guerra de estados unidos contra las drogas
- Capítulo 1 La política antidrogas de Estados Unidos va a la guerra
- 1.1. Surgimiento del paradigma de cero tolerancia
- 1.2. La decisión de recurrir a los militares
- 1.3. El papel del Comando Sur de Estados Unidos
- 1.4. Resurgimiento de pánicos morales y crisis de las drogas durante el gobierno de Clinton
- 1.5. Creando aliados: de la pnc a los Milcol
- 1.6. A crear villanos: las narcoguerrillas
- 1.7. Falacias de la narcoguerrilla
- Conclusión
- Capítulo 2 Formulación de una política pública sobre derechos humanos y ayuda militar
- 2.1. El origen de la formulación de política pública sobre derechos humanos en el Congreso de Estados Unidos
- 2.2. La puesta en práctica de la profesionalización
- 2.3. Cómo se elaboró la Enmienda Leahy
- 2.4. Vulnerabilidad burocrática y puesta en práctica de las políticas de derechos humanos
- 2.5. La Ley Leahy y el escrutinio requerido
- 2.6. Unidades limpias
- Conclusión
- Sección II Putumayo en la víspera del plan colombia
- Capítulo 3 Los paramilitares como ‘proxies’
- 3.1. Los paramilitares como ‘proxies’ de la contrainsurgencia
- 3.2. El papel del narcotráfico
- 3.3. La era de los derechos humanos y la solución paramilitar
- 3.4. Relaciones públicas de los paramilitares
- 3.5. La ausencia del Estado y las narrativas paramilitares en Washington
- 3.6. La negación como terrorismo de Estado
- Conclusión
- Capítulo 4 Viviendo bajo muchas leyes
- 4.1. La construcción de la agricultura cocalera
- 4.2. La ley de las FARC
- 4.3. La formación del Estado local en Putumayo
- 4.4. La primera generación paramilitar: los Masetos en Putumayo
- 4.5. La fumigación y los límites del Estado local
- 4.6. El escalamiento de la violencia y el sueño de un Putumayo sin coca
- 4.7. Viviendo bajo la ley paramilitar
- Conclusión
- Sección III A qué nos referimos cuando hablamos del plan colombia
- Capítulo 5 Historias de origen del Plan Colombia
- 5.1. Primera historia de origen: la crisis de drogas del gobierno Clinton
- 5.2. Segunda historia de origen: los colombianos en el Plan Colombia I: los planes de Pastrana
- 5.3. Tercera historia de origen: apoyo a la paz
- 5.4. Cuarta historia de origen: burocracias en movimiento
- 5.5. Quinta historia de origen: los colombianos en el Plan Colombia II: Moreno en Washington
- 5.6. Sexta historia de origen. Disensión: desarrollo y construcción de nación versus antinarcóticos
- 5.7. Octava historia de origen: consenso militarizado
- Conclusión
- Sección IV Incidencia en política pública e inevitabilidad
- Capítulo 6 Solidaridades en competencia
- 6.1. “Si a usted le gustó El Salvador, le encantará Colombia”: memorias emblemáticas y el resurgimiento del activismo
- 6.2. Viajar para movilizar el activismo: Acción Permanente por la Paz (Witness for Peace)
- 6.3. Los límites de la resonancia
- 6.4. Viajes de congresistas, lazos emocionales y solidaridad militarizada
- Conclusión
- Capítulo 7 Reivindicaciones putumayenses de política pública
- 7.1. Ciudadanía ‘proxy’ y los putumayenses en las redes transnacionales
- 7.2. Oposición al Plan Colombia: proponiendo alternativas
- 7.3. Movilización contra la fumigación
- 7.4. Defensa de los derechos humanos, promoción de cambios a la política pública y testimonios de sufrimiento
- 7.5. Encuentros para la promoción de los derechos humanos y cambios a la política pública, reconfigurados por el Estado
- 7.6. Testimonio, defensa de derechos humanos, promoción de políticas públicas alternativas y subjetividades políticas
- Conclusión
- Conclusión Plan Colombia, Putumayo y el imaginario de la formulación de política pública
- Manuel y los fracasos de las operaciones antinarcóticos
- Carlos y los problemas de construcción de nación
- Diana y la búsqueda de la seguridad
- Bibliografía
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