1. El alcance de los principios constitucionales implicados en el proceso de creación o modificación de la ley en materia tributaria
1.1 El principio de legalidad
1.2 El principio de reserva de ley
1.3 El principio de certeza
1.4 El principio de representación
2. La potestad reglamentaria del poder ejecutivo de las leyes tributarias
2.1 La potestad reglamentaria del poder ejecutivo
2.2 El alcance de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo en los temas donde hay reserva de ley
2.3 El alcance de la potestad reglamentaria del presidente en materia tributaria
3. El alcance de la presunción de legalidad de los actos administrativos
3.1 La presunción de validez de los actos administrativos
3.2 ¿Desde que momento se presumen validos los actos administrativos?
3.3 El acto legítimo y el acto viciado de nulidad vinculan
3.4 Clases de presunciones en la legislación colombiana
3.5 Consecuencias o efectos específicos que se derivan de la presunción de legalidad de los actos administrativos
3.6 Los actos administrativos manifiestamente contrarios a la Constitución y su exclusión del principio de legalidad
3.7 La excepción de inconstitucionalidad
3.8 Aplicación de la excepción de ilegalidad
4. Efectos del principio de legalidad en materia tributaria
5. Solución jurídica a partir de la jurisprudencia de la corte constitucional para abordar el problema en el que el ejecutivo excede la potestad reglamentaria de la ley en materia tributaria