En los últimos años hemos asistido a una recuperación de la democracia en América Latina sin precedentes. Con distintas intensidades, logros perspectivas, se observa como denominador común su permanencia casi ininterrumpida (Honduras) desde los años 90. Si bien la consolidación democrática necesita una maduración institucional en el tiempo, la permanencia por sí misma no es suficiente para su afianzamiento, sino que se requiere un contenido democrático que deriva de la relación entre Estado y ciudadanos. Dicho aspecto es crucial, en tanto mediación- interlocución, siendo una vía la intervención pública para la convivencia social democrática. Es decir, marcar una ruta donde la democracia sea tanto una realidad política como una realidad social, donde el Estado se concibe para los ciudadanos y su quehacer se dispone para la buena convivencia de los mismos. Desde esta perspectiva, el enfoque de derechos y su articulación con las políticas públicas se convierte en la herramienta que permite dicha convivencia, en el doble sentido de protección y garantía de los derechos humanos. La publicación de este tercer volumen sobre los derechos como objetivo estratégico de las políticas públicas, responde al interés suscitado a partir de la publicación de los anteriores volúmenes, así como por la excelente acogida del Diplomado Internacional de Especialización en Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Políticas Públicas, realizado por la Fundación Henry Dunant para América Latina, que ha celebrado ya su cuarta edición.
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- Índice
- Presentación
- Prólogo, por Carlos Mauricio Funes Cartagena
- Estrategia de desarrollo para los derechos económicos y sociales, por Ricardo Ffrench-Davis
- Dimensiones políticas del estado social de derechos, por Manuel Antonio Garretón M.
- Derechos ciudadanos y realidad latinoamericana
- La cohesión social
- ¿Cómo medimos la calidad de la democracia?
- Democracia y poderes fácticos
- Profundización democrática y partidos políticos
- La reforma integral del Estado
- La gestión pública y la reforma del Estado: la concreción de los derechos sociales, por Álvaro Erazo Latorre
- Base jurídica de los derechos garantizados: el caso chileno
- Políticas públicas con enfoque de derechos: aspectos teóricos de la reforma del Estado
- Los desafíos de un Estado con predominio de derechos en las políticas públicas
- La Emergencia de nuevos paradigmas y el reposicionamiento del Estado
- El modelo de garantías explícitas en salud. El proceso de políticas públicas para la explicitación de derechos
- Plan AUGE: objetivos sanitarios y garantías explícitas
- Bibliografía
- Los programas de transferencia monetaria desde un enfoque de los derechos humanos, por Magdalena Sepúlveda Carmona
- Resumen
- Introducción
- Programas de transferencias monetarias (o en efectivo)
- Los programas de transferencias monetarias como componente de los sistemas de protección social
- El marco de Derechos Humanos para los programas de transferencias monetarias
- A. Deben contar con un adecuado marco jurídico e institucional
- B. Los programas de transferencia monetaria deben llegar a los más vulnerables y los más excluidos de la sociedad
- C. Asegurar la rendición de cuentas, la transparencia y el acceso a la información
- D. Velar por una participación significativa y efectiva
- E. Condicionalidad e incondicionalidad en los programas de transferencia monetaria
- Grupos que necesitan una atención especial desde un enfoque de derechos
- A. La mujer y la igualdad de género
- B. Los niños y niñas
- C. Personas con discapacidad
- Conclusiones y recomendaciones
- El derecho a una vivienda adecuada, por Nicolás Espejo Yaksic
- Contenido normativo del derecho a una vivienda adecuada
- Obligaciones "generales" vinculadas al derecho a la vivienda adecuada
- La obligación de respetar el derecho a la vivienda adecuada
- Obligación de proteger el derecho a la vivienda adecuada
- Obligación de cumplir con el derecho a la vivienda adecuada
- Obligaciones "inmediatas" vinculadas al derecho a la vivienda adecuada
- a. Utilización del máximo de los recursos disponibles
- b. Obligación absoluta de respetar el contenido esencial o mínimo de los DESC
- c. Obligación de no discriminar en el ejercicio de los DESC
- Obligaciones "mediatas o progresivas" vinculadas al derecho a la vivienda adecuada
- Conclusión
- Bibliografía
- El derecho a la ciudad, por Ana Sugranyes
- Herramientas básicas para entender y apoderarse de esta propuesta, camino, proyecto del derecho a la ciudad
- La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
- Las dimensiones y los componentes del derecho a la ciudad
- Las estrategias de conquista del derecho a la ciudad
- Bibliografía
- Derechos socio ambientales y políticas públicas: acceso a recursos naturales, agua y energía en Chile, por Sara Larraín
- Programa Chile Sustentable
- ¿Cuales son los derechos socio-ambientales?
- Derechos constitucionales
- Derechos establecidos en leyes y normas
- Derechos establecidos en la legislación internacional
- Derechos socio-ambientales y políticas públicas: el caso de Chile
- Marcos legales que limitan el ejercicio de los derechos socio-ambientales
- Desnacionalización y pérdida de derechos en el área de los recursos mineros
- Desafíos para el ejercicio de derechos socio-ambientales en Chile
- Anexo 1
- El enfoque legal contra el hambre: el derecho a la alimentación y las leyes de seguridad alimentaria, por José Luis Vivero Pol
- Resumen
- Una región a la vanguardia mundial del derecho a la alimentación
- América Latina y su paradoja alimentaria: más alimentos para más hambrientos
- ¿Cómo han contribuido los Derechos Económicos, Sociales y Culturales a la construcción de los Estados y la ciudadanía en América Latina?
- Implicaciones del derecho a la alimentación
- El enfoque de derechos en la lucha contra el hambre
- El derecho a la alimentación en las Constituciones de los países
- Frenética actividad legislativa para proteger el derecho a la alimentación
- Conclusiones
- Recomendaciones para consolidar los avances nacionales y regionales de lucha contra el hambre con un enfoque de Derechos Humanos
- Bibliografía
- El derecho a la educación en la experiencia internacional, por Ricardo Hevia
- La demanda por el derecho a la educación en el contexto social y político de América Latina
- El derecho a la educación en los instrumentos internacionales
- Principios básicos que sustentan el derecho a la educación
- La dignidad
- La no discriminación
- La participación democrática
- La educación a la que tienen derecho los estudiantes
- Consecuencias del derecho a la educación, rol del Estado y exigibilidad del derecho a la educación
- Bibliografía
- Enfoque de derechos, políticas públicas y cohesión social
- Introducción
- Los cambios
- La división del trabajo
- Las comunicaciones
- La globalización y el Estado-nación
- Cohesión social: breve historia del camino europeo
- La cohesión social: hacia un concepto
- Los derechos económicos, sociales y culturales y la erradicación de las desigualdades de género, por María Isabel Matamala Vivaldi
- El contexto que otorga el sistema internacional de protección de derechos
- Conceptos que contribuyen a un marco explicativo de las desigualdades entre mujeres y hombres
- Género
- Equidad
- Igualdad
- Empoderamiento
- Evidencias de desigualdades de género que expresan violación de derechos económicos, sociales y culturales
- Violencia contra las mujeres
- Sexualidad y reproducción
- Trabajo y economía
- Ejercicio de ciudadanía
- Superposición de discriminaciones
- Marco orientador para las políticas de género
- Algunas iniciativas internacionales orientadas a avanzar hacia la igualdad de género
- Aspectos a considerar en la aplicación de enfoque de equidad de género a las políticas públicas
- El desafío de las políticas públicas desde la perspectiva del desarrollo humano, por Rodrigo Márquez
- El enfoque del desarrollo humano
- Los énfasis propios de los informes chilenos de desarrollo humano
- Los principales mensajes de los informes chilenos
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