¿Llegó la oportunidad de lo regional y de lo local en un país fuertemente centralizado? La centralización en Chile es un fenómeno tan antiguo que incluso es anterior a nuestra Independencia, toda vez que proviene de las reformas realizadas por los reyes borbones; y no hay duda de que concedieron al país la imprescindible estabilidad para evitar las divisiones que caracterizaron el siglo XIX de muchas nuevas naciones americanas. No obstante, hoy ha quedado obsoleto y se ha convertido en un obstáculo para el progreso del país. De hecho, las demandas regionales que han surgido en los últimos años, unidas a ciudadanos exigentes de sus derechos, conforman un escenario diferente, toda vez que se dan en buenas condiciones económicas y, por lo tanto, cuentan con los elementos básicos para un cambio de esta magnitud: un país que demanda un sistema más justo e igualitario pero, en ningún caso, su destrucción.
En este volumen se reúnen trabajos procedentes de diversas disciplinas que buscan convertirse en un aporte real al debate sobre la descentralización en Chile. Desde los derechos humanos hasta la organización territorial, pasando por las reformas políticas y las cuestiones de género, los especialistas convocados abordan temas tan determinantes como coyunturales en el debate nacional contemporáneo.
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- Índice
- Capítulo introductorio. El momento de la regionalización y de la municipalización. Ricardo Israel Zipper, Ph.D.
- Capítulo I. Construyendo participación ciudadana en el ámbito local
- Planes sociales y participación comunitaria: estrategias desde la educación social. Víctor Cabrera Vistoso
- I. Introducción
- II. La educación social como estrategia
- III. Discusión y conclusiones
- Participación ciudadana y gestión pública descentralizada para un Chile más justo. Paulina Cárdenas Ovalle
- I. Introducción
- II. Definición del problema
- III. Búsqueda de alternativas de participación ciudadana
- IV. Nudos críticos
- V. A modo de propuesta
- VI. A modo de reflexión
- Fortalecimiento de la participación ciudadana en el ámbito local desde un punto de vista normativo. Marcelo Villagrán Abarzúa
- I. Introducción
- II. Naturaleza jurídica de las municipalidades chilenas
- III. Objetivos de la participación ciudadana
- IV. Régimen normativo de la participación en Chile
- V. Conclusiones
- Capítulo II. Planificación estratégica territorial para el desarrollo de las regiones
- Estabilidad de centros urbanos y políticas territoriales análisis a partir de la región del biobío. Francisco Maturana Miranda ; Marcela Sepúlveda Palominos ; David Poblete López
- I. Introducción
- II. Aspectos metodológicos
- III. Resultados y discusión
- IV. Conclusiones
- Planificación urbanística comunal y desarrollo local: el rol de los instrumentos de planificación territorial. Jean Paul Philippe Thiers Thiers
- I. Introducción
- II. Consideraciones previas acerca del derecho de do-minio, su función social y sus limitaciones
- III. El municipio y la comuna como ámbitos del desarrollo local
- IV. La falta de coordinación de los servicios públicos como obstáculo para la correcta aplicación de los instrumentos de planific
- V. La falta de participación de la comunidad como vicio en la elaboración de los instrumentos de planificación territorial
- VI. Comentarios finales
- Capítulo III. Reflexiones para la construcción de un Chile más justo con igualdad de género
- Regiones agroindustriales en Chile: diagnóstico y desafíos para mejorar la calidad del empleo, desde una perspectiva de género. Pamela Caro Molina
- I. Introducción
- II. ¿Cómo definir y conocer a los y a las trabajadoras de la agroindustria?
- III. Regiones agroindustriales
- IV. Una mirada a los indicadores de calidad del empleo en la agroindustria: formalidad laboral y seguridad social
- V. Conclusiones
- Igualdad de géneros: un desafío desde las regiones para un Chile más justo. el caso de la región de la araucanía. Claudia Avendaño Muñoz
- I. Introducción
- II. Antecedentes
- III. Mujer y trabajo
- IV. De la conciliación a la corresponsabilidad
- V. El caso de Chile
- VI. Conclusiones
- Reflexiones sobre la masculinidad. Implicancias y desafíos para la construcción de un Chile más justo. Karen Mardones Leiva
- I. Introducción
- II. Implicancias de la masculinidad hegemónica
- III. Desafíos: deshaciendo el nudo crítico
- La no discriminación en la jurisprudencia internacional de los derechos humanos: de lo local a lo global. Raúl Allard Soto
- I. Introducción
- II. Expansión del mecanismo de denuncia o queja de particulares contra Estados
- III. La no discriminación: componente fundamental de las normas internacionales de derechos humanos
- IV. Jurisprudencia internacional de derechos humanos
- V. Reflexiones finales
- Capítulo IV. Respeto y protección de los derechos humanos y de la calidad de vida de las personas
- La importancia de los derechos humanos en el proceso de regionalización. Carlos López Dawson
- I. Introducción
- II. Experiencias internacionales
- III. La emergencia del Estado
- IV. Los desafíos jurídicos del desarrollo regional
- V. Conclusiones
- Unidades de justicia vecinal: hacia una justicia cercana y comunitaria. Daniel Aimone García
- I. Introducción
- II. Cuestiones previas y aspectos doctrinarios generales
- III. Unidades de Justicia Vecinal
- IV. Mediación y voluntariedad
- V. Conclusión
- Los tributos y el desarrollo de las regiones y comunas. Ricardo Herrera Castillo
- I. Introducción
- II. Análisis de la estructura tributaria chilena
- III. Relaciones entre el presupuesto nacional y los presupuestos regionales y comunales
- IV. Impuestos que financian a las municipalidades
- V. Los incentivos tributarios como fuente de financiamiento regional y local
- VI. Conclusiones
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