Desde distintas disciplinas y especialidades, más de una veintena de autores del amplio espectro de la centroizquierda chilena abordan el desafío de pensar el futuro: Pluralismo de valores, autonomía y solidaridad; universalización de derechos garantizados, redistribución del poder, del conocimiento, de la riqueza e ingresos; educación, innovación, sustentabilidad energética y ambiental como ejes de una nueva estrategia de desarrollo capaz de generar empleos de calidad; y una nueva Carta Fundamental expresiva de estas transformaciones, son los temas que se abordan, como claves para reinterpretar la misión del progresismo.
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- Índice
- Prólogo, por Michelle Bachelet
- Presentación, por Clarisa Hardy
- I. Trayectoria del libro
- II. Organización del libro y principales planteamientos de sus autores
- III. Convergencias y disensos
- IV. Agradecimientos
- I. VALORES Y CAMBIO CULTURAL
- Hacer creíble una promesa del futuro, por Pedro Güell
- Política y pluralismo de valores, por Carlos Peña
- I. El problema del pluralismo en las sociedades modernas
- II. Las actitudes del Estado frente al pluralismo
- El Estado como promotor de ciertas orientaciones normativas o valóricas
- a) El argumento mayoritario
- b) El argumento paternalista
- c) El argumento comunitario
- El Estado como un agente neutral a las formas de vida y a los sistemas de valores en competencia
- El Estado como un agente neutral preocupado de las capacidades y las oportunidades para perseguir o escoger planes de vida u opciones valóricas
- III. Algunos dilemas de política pública: la educación, la religión, los medios
- El problema de la educación
- El papel de la religión en la vida pública
- Los medios en una sociedad plural
- Una mirada sobre la cultura, por Agustín Squella
- De idénticas a iguales y autónomas, por Lorena Fries
- I. De las idénticas a las iguales
- II. De iguales a autónomas
- III. Una agenda de género progresista
- II. INTEGRACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
- Una agenda para la sociedad chilena, por Eugenio Tironi
- I. La oportunidad para abrir una refl exión de futuro
- II. Una Agenda de futuro
- Muevan las industrias
- La centralidad del trabajo
- Incorporación de la mujer
- Familia no hay una sola
- Miedo a la barbarie
- Regiones y descentralización
- En la ciudad de la furia
- Seguridad energética
- Cambio climático
- Innovación es cultura
- Modernización del Estado
- Políticas públicas 2.0
- Renovar los partidos
- Identidad nacional, proceso constituyente y nueva Constitución
- III. Comentario final
- De la protección social a una sociedad que iguala oportunidades y derechos, por Clarisa Hardy
- I. Cambios de paradigma en los últimos veinte años
- De políticas sociales fundadas en la satisfacción de necesidades básicas a políticas sociales con enfoque de derechos garantizados
- De la focalización en la pobreza a la extensión progresiva de prestaciones hacia más amplios segmentos sociales
- De la emergencia de programas especiales selectivos a la preeminencia de políticas universales
- De los énfasis en políticas contributivas al fortalecimiento de políticas solidarias
- II. El fin de algunos mitos y el dominio de una agenda progresista
- III. La protección social: un aparente nuevo consenso
- El sistema de protección social implementado
- Posturas divergentes
- IV. De la protección social a la igualación de oportunidades y derechos
- Universalizando la protección social: de la lucha contra la pobreza a una sociedad sin desprotección
- Articulación de la protección social y el trabajo
- a) En lo institucional
- b) Nuevas medidas
- Derechos garantizados de accesibilidad con calidad en salud y educación
- Una política integral para las personas dependientes
- Una nueva legislación y políticas adecuadas para la realidad de la inmigración
- Pacto fiscal para la cohesión social
- Desigualdad y condiciones laborales: desafíos futuros del mercado laboral chileno, por Jaime Ruiz-Tagle V. y Kirsten Sehnbruch
- I. Condiciones laborales
- II. El preocupante diagnóstico de la desigualdad salarial
- III. Conclusiones y propuestas
- Capacitación permanente, certificación acumulada y política social
- Una estrategia nacional de desarrollo para generar empleos de buena calidad
- Reforma del Código del Trabajo
- Cinco políticas para una estrategia de modernización de las relaciones laborales, por Guillermo Campero
- Crear empleos de calidad es la base para lograr legitimidad de las políticas macroeconómicas
- En una economía abierta y fl exible es necesario generar mecanismos de protección a la rotación en el mercado de trabajo
- a) Materias de política integrada
- b) Intermediación y certifi cación de competencias
- c) La cuestión de la empleabilidad y la protección de los ingresos
- Las remuneraciones e ingresos debieran estar asociados a indicadores de evolución de la economía
- a) Salarios y productividad en la negociación colectiva
- b) Salarios asociados a desempeño
- Protección social
- a) Modernización de los sistemas de seguridad social
- b) Identificación de nuevas y más eficaces modalidades de acceso a la seguridad social
- c) Cambio progresivo de las indemnizaciones por año de servicio al Seguro de Desempleo
- d) Diseñar una red más amplia de protección social
- Derechos en el trabajo
- a) Ampliar el campo de acción de los sindicatos
- b) Importancia de que el sindicalismo se constituya como un actor capaz de representar la diversidad de las nuevas realidades laborales
- c) La relevancia de diferenciar los papeles que pueden jugar los distintos niveles de sindicalización
- d) Tecnificar la acción sindical y particularmente su papel en las negociaciones colectivas
- e) Redefinir el contenido específico de los derechos laborales y de las protecciones de los trabajadores en las nuevas situaciones del mundo del trabajo
- Conclusión
- Una agenda para la calidad de nuestra educación, por José Weinstein y Gonzalo Muñoz
- I. Una reforma prisionera de sus éxitos
- II. Desafíos de la próxima década
- Una institucionalidad focalizada en la calidad
- Una docencia de aula efectiva
- Directivos que lideren educativamente sus establecimientos
- Una mejor formación técnica
- Una agenda escarpada
- Educación superior: la reforma que viene, por Sally Bendersky
- I. Presentación
- II. Antecedentes históricos de nuestro sistema de educación superior
- III. Los desafíos del sistema de educación superior: hacia una segunda reforma
- Mercado y regulación
- Educación pública
- Financiamiento de la educación pública
- Financiamiento de los estudiantes
- Apoyo al desarrollo científico, tecnológico e innovación
- Arquitectura del sistema de educación superior para alcanzar relevancia
- Instituciones de educación superior estatales
- Institucionalidad del sistema de educación superior
- III. DESAFÍOS DEMOCRÁTICOS
- América Latina: en el umbral del desarrollo y la democracia, por José Miguel Insulza
- I. Paradojas globales y latinoamericanas
- Pobreza y desigualdad
- Violencia
- Deterioro ambiental
- II. Los desafíos
- El desafío del crecimiento
- Los límites de la integración
- El desafío de la democracia
- El desafío de la gobernabilidad
- Chile en democracia: el discreto encanto de la perseverancia, por Ernesto Ottone
- Veinte años es algo
- Paso a paso
- El revés de la trama
- Genealogías de la Concertación, por Alfredo Joignant
- I. Los tres regímenes de la reinvención: modernización, bienestar y protección
- II. Desde la reinvención a la refundación
- Por la renovación de un pacto histórico, por Sergio Micco y Eduardo Saffirio
- La paradoja
- “Nosotros” y “ellos”
- “Nosotros” y “ellos” ante el modelo de desarrollo
- Cuando la banalización de la política nos confunde a todos
- “Nosotros” y “ellos” y una democracia plagada de vetos institucionales y de hecho
- Un nuevo amanecer de una política de centroizquierda
- Es el tiempo de las convicciones
- Fin de ciclo y perspectivas de la centroizquierda, por Manuel Antonio Garretón
- I. La Concertación y el primer fin de ciclo
- El proyecto democratizador incompleto
- La trampa del éxito y el ejercicio del gobierno
- El debate ausente
- La crítica acallada
- Tensiones y balance
- II. El nuevo ciclo de la política y la refundación de una fuerza de centroizquierda
- Los dos paradigmas de la política chilena
- Los proyectos políticos hacia el futuro
- Actores políticos y el futuro de la Concertación en un escenario de oposición
- Una nueva Constitución para Chile, por Francisco Javier Díaz
- I. Una Constitución legítima y ciudadana
- II. Estado social y democrático de derecho
- III. Un campo de juego pluralista
- IV. Democracia participativa
- IV. SALTO AL DESARROLLO
- Cómo recorrer la mitad del camino que falta, por Alejandro Foxley
- I. Fortalezas y vulnerabilidades en el punto de partida
- Fortalezas
- Vulnerabilidades
- II. Desafíos futuros
- Un nuevo impulso al crecimiento y al empleo
- Mejorar el mercado de trabajo y enfrentar la desigualdad de ingresos
- Audacia en las políticas fiscales pro empleo
- Un nuevo impulso exportador
- Modernización del Estado
- Hacia una economía del conocimiento
- Temas emergentes
- Reformas políticas para poder construir acuerdos sustantivos
- Innovación, crecimiento y distribución de las rentas, por José Miguel Benavente
- I. Problemas
- II. Fallas de mercado y fallas de Estado
- III. Asociatividad y selectividad
- IV. Hipótesis final
- Innovación para el Chile del bicentenario: ocho propuestas, por Gonzalo Rivas
- I. Tendencias recientes: un contexto esperanzador
- II. Recomendaciones para una estrategia futura
- Innovación como eje de la política de competitividad
- Resolver las trabas sectoriales a la innovación: la verdadera acción “micro”
- Reformar y fortalecer el ministerio de Economía
- Hacer apuestas más radicales y de envergadura
- Innovación para la agenda social
- Reactivar el rol del Estado como dinamizador de la innovación
- Fortalecer capacidades regionales para la innovación
- Agilizar los procesos en el fomento a la innovación
- Elementos para una agenda energética de largo plazo, por Vivianne Blanlot
- I. Energía en Chile
- El consumo de energía y su evolución
- Consumo de energía por sectores
- Sector eléctrico
- Costo de la energía
- II. Energía y medio ambiente
- III. Disponibilidad de Recursos Energéticos
- IV. Agenda estratégica
- Objetivos de una agenda de largo plazo
- Posibilidades y desafíos
- Líneas de acción
- Integrar la dimensión ambiental para construir desarrollo sustentable, por Rafael Asenjo
- I. Ausencia de la dimensión ambiental en la reflexión política
- II. Algunas justificaciones para superar urgentemente “el vacío de lo natural”
- Extrema fragilidad y limitación de nuestra base natural
- Íntima dependencia de nuestra economía de la base natural del territorio
- Estrecha vinculación aún no explicitada entre la cultura, carácter e imagen del país con nuestro entorno natural
- Repercusiones de los desafíos globales, especialmente del cambio climático y la protección de la biodiversidad
- Potencial económico, social y cultural del turismo sobre nuestro patrimonio natural
- Crecientes exigencias de la comunidad internacional y particularmente de la OCDE
- Esfuerzo realizado por el país en veinte años de gestión ambiental explícita
- III. Hacia un camino de desarrollo sustentable
- Renovando la agenda de la reforma del Estado, por Enrique Correa y Mario Marcel
- I. La situación actual
- II. Propuestas
- Fortalecer la conducción de las políticas públicas
- Fortalecer la planeación estratégica
- Fortalecer las capacidades de gestión de políticas de los ministerios
- Extender la evaluación y rendición de cuentas a todos los ámbitos de la gestión pública
- Aumentar la flexibilidad institucional para la implementación de políticas
- Trasladar la facultad de organizar la administración al ejecutivo
- Permitir el traslado de personal entre instituciones públicas
- Trasladar el control previo a la auditoría interna
- Descentralización sustantiva
- Campaña por la calidad de la atención
- Participación ciudadana
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