Este libro responde a una aspiración muy sentida de sus editores: ofrecer un texto que explique de manera sencilla y directa lo que fue la política exterior de Chile en las dos últimas décadas. Esta política fue diseñada, criticada e implementada por una generación brillante de intelectuales y políticos chilenos. Algunos formaron parte de la Concertación de Partidos por la Democracia, otros participaron de la oposición de entonces y algunos pocos “militaron” en la siempre difícil condición de la independencia de pensamiento. A ese heterogéneo y selecto grupo de expertos en política exterior, debemos muchos de los logros alcanzados por Chile en este período. Para examinar lo que fue la política exterior de estos años, nos propusimos elaborar una obra colectiva, de carácter académico y con un enfoque de política exterior, capaz de representar el actual estado del arte. Casi naturalmente, estos criterios nos dieron como resultado la selección de un conjunto de autores que representan muy bien el amplio espectro de visiones, tanto desde el punto de vista teórico, como generacional. En un esquema como el enunciado, hemos invitado a escribir libremente a quienes pudieran ofrecer una investigación actualizada y consistente, en cada una de las temáticas que seleccionamos y que consideramos relevantes para el conocimiento y comprensión de lo que estimamos ha sido la política exterior de Chile de las últimas dos décadas.
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- Índice
- Presentación
- Primera parte. La política permanente
- Capítulo 1. Interés nacional y principios de la política exterior
- Política y política exterior
- El interés nacional
- El poder nacional
- La política exterior
- Los objetivos
- Los principios de la política exterior
- La agenda internacional
- Estrategia internacional. Diplomacia bilateral
- La diplomacia multilateral
- Actividades internacionales de otros órganos del Estado
- La diplomacia económica
- Capítulo 2. Doscientos años de política exterior de Chile: de Hobbes a Grocio
- El legado histórico
- Los cambios políticos
- Los principios básicos
- La política vecinal y regional
- Regionalismo abierto
- Responsabilidad internacional
- Conclusiones
- Capítulo 3. La política exterior de Chile en Derechos Humanos
- Algunas advertencias y precisiones a modo de introducción
- La reacción de los Estados y de la comunidad internacional ante las violaciones de los Derechos Humanos cometidas durante el Gobierno Militar
- La política de los gobiernos democráticos en cuanto a la protección internacional de los Derechos Humanos
- Activa participación de chilenos en los órganos y organismos de control y protección de los Derechos Humanos
- Puesta en vigor de tratados sobre Derechos Humanos
- La implementación e incorporación de las normas internacionales sobre Derechos Humanos al sistema jurídico chileno, y la situación de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
- Los Derechos Humanos en las relaciones bilaterales de Chile
- Algunas conclusiones a modo de recapitulación
- Capítulo 4. La promoción de la democracia como principio de la política exterior de Chile
- La acción multilateral
- Entre los principios y el pragmatismo
- Dilemas para la acción internacional
- Chile y los instrumentos de promoción
- Conclusión
- Segunda parte. Estrategia internacional
- Capítulo 5. Chile y el multilateralismo antes de 1990
- I. Las organizaciones internacionales. Un comentario inicial
- II. Chile en las primeras organizaciones internacionales
- III. Chile en el ámbito multilateral post Segunda Guerra
- Capítulo 6. Diplomacia multilateral de Chile post 1990
- Introducción
- El multilateralismo como objetivo de la política exterior chilena
- Diplomacia multilateral en tiempos de la globalización
- Acción multilateral chilena en el marco de Naciones Unidas
- El ámbito regional hemisférico y latinoamericano
- El Asia-Pacífico como espacio para la diplomacia multilateral
- Desafíos, prioridades y nuevas dimensiones de la diplomacia multilateral chilena
- Capítulo 7. Política exterior y derecho internacional
- Introducción
- Derecho Internacional y política exterior
- Principios rectores del Derecho Internacional
- Derecho de los tratados
- Derecho del mar
- Refugio y asilo
- Solución de controversias
- La política exterior de Chile
- Tercera parte. Actores estatales de la política exterior de Chile
- Capítulo 8. El servicio diplomático de Chile: principal herramienta de la ejecución de la política exterior chilena
- Introducción
- Chile y su política exterior
- La realidad académica del servicio exterior chileno
- Estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores en Santiago
- Red de sedes diplomáticas del Ministerio de Relaciones Exteriores en el mundo
- Conclusiones
- Anexo
- Capítulo 9. El Congreso Nacional en la política exterior de Chile, marzo 1990 - marzo 2010
- Introducción
- Fundamento de la participación
- Participación del Congreso en la política exterior de Chile 1990-2010
- Episodios clave
- Reflexiones finales
- Capítulo 10. Actores subnacionales en Chile: el caso de Arica y Parinacota. ¿Gobierno no central globalizado o región perdedora?
- Introducción
- Arica, provincia: ¿de territorio fragmentado a polo de desarrollo?
- Arica y Parinacota, región XV: ¿Gobierno no central?
- Aymaras sin fronteras: ¿gobernanza transfronteriza?
- Cuarta parte. La política exterior de Chile: Enfoque histórico, 1990-2010
- Capítulo 11. La política exterior de Chile: enfoque histórico, 1990-2010
- Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle
- Gobierno de Ricardo Lagos
- La gestión Bachelet
- Conclusiones
- Quinta parte. Enfoque temático
- Capítulo 12. Dimensión ambiental de la política exterior chilena
- Introducción. La problemática ambiental es un tema internacional por definición
- 1. Dimensión internacional de la política ambiental chilena
- 2. Características determinantes de la dimensión ambiental de la política exterior chilena
- 3. El ingreso a la OCDE y su desafío ambiental
- 4. A modo de conclusión: el desafío del cambio climático
- Capítulo 13. Chile y la cooperación internacional: 20 años de experiencia (1990-2010)
- Introducción
- I. El contexto internacional de la cooperación
- II. Desarrollo de la política de cooperación de Chile
- III. Los principales desafíos de la cooperación chilena
- Capítulo 14. Política exterior económica de Chile
- Introducción
- Inicios republicanos
- El intento de industrialización
- El milagro asiático
- Al liberalismo extremo
- En busca de los equilibrios
- Negociando la liberalización
- Gasto social de los últimos años
- Por dónde avanzar
- Capítulo 15. Derecho y política espacial
- 1. Reflexiones preliminares
- 2. Generalidades
- 3. Conferencias mundiales del espacio (Unispace)
- 4. Conferencias Espaciales de las Américas (CEAS)
- 5. Hacia una política espacial de las Naciones Unidas
- 6. Conclusiones
- Capítulo 16. Política de defensa de la concertación, 1990-2010
- Sexta parte. Enfoque geográfico
- Capítulo 17. De país problemático a nación preferida
- El cambio de la trayectoria
- Estado y sociedad en las relaciones
- El cambio como transición
- TLC: entre la expectativa y la desilusión
- Entre socio privilegiado, iras y obstáculos: la guerra de Irak
- El interlocutor estable
- Cambio y continuidad
- Capítulo 18. Relaciones de Chile con Centroamérica y el Caribe; pasado, presente y los nuevos desafíos
- I. Planteamiento
- II. El ciclo histórico (1820-1990)
- III. El ciclo post-Gerra Fría (1990-2010)
- IV. El ciclo de los nuevos desafíos
- Capítulo 19. La política exterior chilena y América del Sur
- A. Complejidades y asimetrías
- B. Desequilibrio, desconfianza y predominio de comportamientos reactivo-defensivos y búsqueda de un equilibrio
- C. Unasur y el liderazgo brasileño: etapas y tensiones del proceso
- D. Las reglas básicas del juego
- E. Lo sustantivo: acciones políticas colectivas
- F. Lo sustantivo: coordinación de políticas sectoriales
- G. A manera de conclusión: expectativas para el futuro próximo
- Capítulo 20. Chile y sus vecinos
- Capítulo 20.1. Utilitatis communio: la cultura estratégica de Chile frente a su vecino trasandino
- Introducción
- De los espaldarazos a vivir de espaldas
- Argentina en los libros de la defensa nacional de Chile
- Cruz del sur o la flecha de Zanón
- Lo subnacional: vínculos policéntricos
- Conclusiones
- Capítulo 20.2. La política exterior de Chile hacia Bolivia 1990-2009: desde la ignorancia mutua a la construcción de una agenda común
- 1. Las dificultades estructurales de la relación 1990-2004. Temas históricos que dividen la agenda entre los dos países
- 2. Rupturas y continuidades en las relaciones chileno-boliviana recientes
- 3. Política Exterior: relaciones económicas e integración entre Chile y Bolivia
- 4. La Agenda de los Trece Puntos
- Conclusiones
- Anexo
- Capítulo 20.3. Chile - Perú
- Primer nivel de análisis: relación interestatal
- Segundo nivel de análisis: Relación Estado-Sociedad Civil
- Tercer nivel de analisis: Tensiones internas del Estado chileno y Política Exterior bilateral
- Capítulo 21. La política de Chile hacia Europa
- I. Introducción
- II. Desde la independencia al acuerdo de cooperación con la Comunidad Europea de 1990
- III. La Política Exterior de Chile desde 1990 a 1994 y su expresión en las relaciones con Europa
- IV. Desde la reinserción al posicionamiento internacional y la relación con Europa
- V. De 2000 a 2009, el regionalismo abierto en su máxima expresión
- VI. Mirando el futuro
- Capítulo 22. Chile, Asia y Oceanía
- Capítulo 22.1. Chile-China: mucho más allá de las expectativas
- Acelerando el tranco
- Conclusiones
- Anexo
- Capítulo 22.2. La política de Chile hacia Corea del Sur, 1990-2009
- La crisis nuclear y participación de Chile en KEDO
- El Tratado de Libre Comercio con Corea
- Evaluación y perspectivas
- Capítulo 22.3. La política chilena hacia Japón, 1990-2010: La relevancia del largo plazo
- Introducción
- 1. Alianza pública y privada: El comité empresarial Chile-Japón
- 2. Claves de la política japonesa de Chile
- 3. La política japonesa de Chile y la agenda bilateral
- Conclusiones
- Capítulo 22.4. Chile e India: del sigilo a la asociación económica, 1990-20101
- Introducción
- 1. La política de India hacia el Tercer Mundo y América Latina
- 2. La política de Chile hacia India
- Conclusiones
- Capítulo 22.5 . La política de Chile hacia Oceanía
- Introducción
- 1. Definición de la política exterior chilena respecto de Oceanía
- 2. Concentración de las relaciones de Chile con Oceanía en Australia y Nueva Zelanda
- 3. Herramientas utilizadas por Chile en sus relaciones con Oceanía
- 4. Desafíos de las relaciones de Chile con Oceanía
- Conclusión
- Séptima parte. Los desafíos de la política exterior de Chile
- Capítulo 23. Los desafíos de la política exterior chilena
- Introducción
- 1. Política exterior: aproximación conceptual
- 2. Chile en la doble asimetría
- 3. Los desafíos de la política exterior de Chile
- Conclusión
- Autores
- Apéndice
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