La participación en el ámbito escolar puede oscilar desde la mera recepción de información a la adopción de decisiones con trascendencia en la vida de los centros. Nuestra Constitución plantea que profesores, padres y, en su caso, alumnos participarán en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos. El concepto de participación del que se habla en este libro se refiere a la intervención en órganos colegiados –consejos escolares de centro- en los que pueden estar representados los tres estamentos citados. En primer lugar se analiza el debate en torno a esta cuestión en los primeros años de la transición en España y su continuidad en las discusiones sobre el artículo 27 de la Constitución, la LOECE y la LODE. Padres y madres precisan de un discurso específico que justifique su participación en la vida de los centros. Todo ello lo analiza el autor a través de las representaciones que tienen estos en las dos confederaciones nacionales de padres y madres (CEAPA y CONCAPA). Finalmente la obra incluye lo que ha dado de sí la participación en los consejos de centro tras veinticinco años de existencia. Si bien la elección de centro no es un acto participativo en sí mismo, el hecho de que una de las confederaciones nacionales de padres y buena parte de los grupos conservadores lo consideren el paso previo a la participación aconseja incluirlo en el análisis que sobre la libertad de enseñanza aquí se presenta.
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- Contenido
- Sobre el autor
- Introducción
- Precedentes del debate sobre la participación
- Los agentes de la participación
- Razones de la participación de los agentes implicados
- El encaje de la participación de padres y madres
- Apéndice: La estructura de este libro
- Capítulo I. La libertad de enseñanza: El derecho de los padres a elegir el tipo de educación
- La iglesia, ¿defensora de la libertad de enseñanza?
- El catolicismo de la enseñanza estatal
- ¿Debe ser católica la enseñanza privada?
- ¿Tiene el Estado la obligación de subvencionar a la enseñanza no estatal?
- La escuela de ideario
- Capítulo II. La “nueva escuela pública”: La comunidad escolar como gestora de centros educativos
- La escolarización de toda la población en edad escolar
- Una nueva pedagogía
- Escuela única
- Escuela laica
- La imagen de la enseñanza privada en los textos de las alternativas
- La democratización de la escuela
- Capítulo III. La regulación legal de la elección, el control y la gestión de los centros educativos
- La regulación constitucional de la participación
- Elección de enseñanza
- La participación de la comunidad escolar
- La LOECE: La participación desde la plataforma de la libertad de enseñanza
- La participación en los centros privados: Un debate entorno a la libertad de enseñanza
- La libertad de los padres para elegir centro educativo
- La financiación de la opción de los padres
- El ideario como límite a la participación
- La opción de los padres por un ideario y los límites a la libertad de cátedra
- El titular como garante de la opción de los padres
- La participación en los centros privados
- La participación en los centros públicos
- La figura del Director
- Consejo de Dirección: Composición y funciones
- La LODE: La participación en los centros sostenidos con fondos públicos
- Tramitación parlamentaria de la ley
- El debate sobre la totalidad
- La participación en los centros concertados: El debate sobre el posible fin de la libertad de enseñanza
- El sistema de conciertos. La financiación de la elección de los padres
- La participación de la comunidad escolar en los centros dotados de carácter propio
- Los criterios de admisión del alumnado y la posible limitación del derecho de elección de los padres por un centro educativo
- La libertad de cátedra y el respeto a la opción ideológica de los padres
- La participación de los padres en la gestión de los centros concertados: ¿Autogestión o cogestión?
- La participación en los centros públicos
- La participación de ámbito supra-centro
- Modificaciones ulteriores del marco legal: LOPEG, LOCE y LOE
- LOPEG. Ley de participación, evaluación y gobierno de los centros docentes (9/1995 del 20 de noviembre)
- LOCE. Ley Orgánica de Calidad de la Educación (10/2002, de 23 de diciembre)
- LOE. Ley de Ordenación de la Educación (2/2006 de 3 de mayo)
- Capítulo IV. CONCAPA y CEAPA: Dos modelos de intervención de los padres en la gestión de la enseñanza
- La CONCAPA y las escuelas de ideario
- La defensa frente a la escuela estatal
- La necesidad de la subvención estatal
- Escuela de ideario
- La CEAPA: La lucha por una escuela pública de calidad
- Interpretaciones de la participación de los padres
- La participación en los centros dotados de ideario
- Marco general de la participación
- La oposición al Consejo Escolar
- La participación en los centros públicos
- Marco general de la participación
- El Consejo Escolar de Centro
- Conclusiones
- Capítulo V. La participación en la práctica. La vida de los Consejos Escolares
- Participación en la elección de miembros de Consejos Escolares
- Cuestiones abordadas en los Consejos Escolares
- La participación del profesorado, del alumnado y de los padres y madres
- El profesorado: El discurso y la práctica de la exclusión de los demás
- La participación de padres y madres
- La participación del alumnado
- Apéndice sobre aspectos técnicos de los Consejos Escolares
- Conclusiones
- Referencias
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