En Tiempo de reformas, el Estado autonómico en cuestión se plantean importantes problemas relacionados con las modificaciones territoriales en curso, tanto en el plano constitucional como estatutario. En ese sentido se examinan críticamente las propuestas de reforma de los estatutos del País Vasco y de Cataluña. pero también las posibilidades de introducir cambios constitucionales en relación con el Senado o nuestra integración en Europa. Por otro lado, se dedica cierta atención al funcionamiento concreto de nuestra forma territorial, por ejemplo en relación con la política sanitaria, así como al análisis de los instrumentos de articulación e integración de que el Estado autonómico dispone.
Book reviewed by : Javier Ballarín Iribarren Revista de estudios políticos, ISSN 0048-7694, Nº 136, 2007, págs. 310-320
- CAPÍTULO 1 Representación y partidos
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- Índice
- Prólogo
- Primera parte La reforma territorial
- CAPÍTULO 1 Falsas y verdaderas reformas del Estado Autonómico
- I.La reconsideración de los aciertos y carencias del Estado Autonómico
- II.Las propuestas de Reforma
- III.Conclusión
- CAPITULO 2 Los límites materiales de las reformas estatutarias
- I.Justificación y determinación del contenido oblidago de la reforma estatuaria
- II.Referencia especial al contenido competencial de la reforma estatuaria
- III.La asunción de funciones constituyentes como contenido prohibido del estatuto
- IV.El límite téconico del sistema de reparto competencial
- CAPÍTULO 3 Las reformas estatutarias y sus límites
- I.Consideraciones preliminares sobre la reforma estatuaria: momento temporal, legitimidad y límites generales de la modificación estatuaria
- II.La consideración de la doble condición consitucional del estatuto como presupuesto lógico de su reforma
- III.El significado constitucional del estatuto determina los aspectos procedimentales de las diversas fases de la reforma: iniciativa, tramitación en las Cortes generales y referéndum eutonómico de aprobación
- IV.El contenido de la reforma
- CAPÍTULO 4 Reflexiones constitucionales sobre la propuesta de modificación estatutaria de Ibarretxe
- I.Presupuestos políticos y bases ideológicas de la Propuesta: su condición nacionalista, los derechos históricos y la reclamación del reconocimiento del derecho de autodeterminación
- II.El contenido del Plan
- III.¿Qué hacer?
- CAPÍTULO 5 Sobre las reformas estatutarias y la Propuesta del Parlamento Catalán
- I.La justificación de la Reforma estatutaria y su procedimiento
- II.Presupuestos conceptuales de la Reforma estutaria: carácter constitucional del estatuto, que no es la COnstitución de un estado miembro. La intervención obligada en su tramitación de las Cortes generales
- III.El contenido de a Propuesta de reforma del estatuto catalán
- IV.La mejora de las instituciones de autogobierno
- V.Las decisiones competenciales de la propuesta. En particular las referentes a la idea de legislación básica y leyes del 150.2 de la Constitución
- CAPÍTULO 6 El Tratado Constitucional Europeo y la reforma de nuestra Constitución
- I.Ratificaicón sin reforma
- II.¿Cambia tras el Tratado Constitucional de la naturaleza de la Unión Europa?
- III.La determinación jurídica y política d elas reformas constitucionales: el contenido de las cláusulas europeas de la Constitución
- CAPÍTULO 7 Nuevas perspectivas sobre la Reforma del Senado
- I.Consideraciones preliminares sobre la posición constitucional del Senado, esto es, sus funciones y atribuciones
- II.Justificación y variedades configurativas e las Segundas Cámaras
- III.La calificación constitucional de la reforma del Senado y los problemas, especialment procedimentales, de su verificación
- IV.El concepto de representación territorial actuada por el senado
- V. Las manifestaciones institucionales de la reforma del Senado, en cuanto verdadera «Cámara de representación territorial: configuración, composición y funciones del nuevo Senado
- CAPÍTULO 8 Sobre la devolution del Reino Unido (Letter from London)
- I.Presupuestos constitucionales e ideológicos de la Devolution británica
- II.Federalismo y devolution. Las leyes de la devolution cmo leyes cuasiconstitucionales: sus decisiones sobre la forma de gobierno
- III.Federalismo y nacionalismo. Las bases sociológicas de la devolution. La devolution como tratamiento adecuado de las tensiones territoriales
- IV.La distribución competencial en el caso de Escocia, Irlanda del Norte y Gales como ejemplo de federalismo asimétrico
- V.El control jurisdiccional de la constitucoinalidad de las leyes: exclusivamente sobre disposiciones autonómicas, preferentemente abstracto y preventivo
- VI.Rasgos de la devolution y posibles desarrollos futuros. La devolution y el cierre del model de la descentralización en el Reino Unido
- CAPÍTULO 9 Bases constitucionales de una posible política sanitaria en el Estado autonómico
- I.Supuestos constitucionales, ideológicos y de naturaleza territorial de la política sanitaria española
- II.Las competencias implícitas de los órganos estatales sobre política sanitaria
- III.Títulos explícitos sobre la materia sanitaria de los diversos órganos públicos
- IV.Títulos competencials sobre la Sanidad en el Estado autonómico
- V.Conclusiones
- VI.Bibliografía
- Segunda parte El debate sobre el modelo autonómico
- CAPÍTULO 1 Representación y partidos
- I.El modelo democrático y el modelo liberal de representación
- II.La opción constitucional en relación con los modelos de representación
- III.El sistema democrático de representación según el orden constitucional español. Partido y grupo parlamentario
- IV.La Constitución y el modelo nacional de representación
- V.El equilibrio posible entre la pción democrática y la liberal: Los partidos nacionalistas. El instituto de la prohibición del mandato imperativo
- CAPÍTULO 2 Estudio preliminar de Estudios de estructura territorial del Estado de Gumersindo Trujillo
- CAPÍTULO 3 La adecuación del modelo autonómico. Límites constitucionales a las reformas estatutarias
- CAPÍTULO 4 La reforma estatutaria en clave federal
- I.La reforma del marco territorial desde un prisma federal
- II.Justificación constitucional y pertinencia política de las reformas territoriales
- III.Estado federal y Estado autonómico como formas políticas semejantes en tiempos de normalidad: en sus aspectos institucionales y capacidad de integración
- IV.La comprensión federal del estado autnómico en tiempos malos: la irreductibilidad de la soberanía y la incompatibilidad entre la cultura de federalismo y del nacionalismo
- V.Conclusión
- CAPÍTULO 5 La noción estatutaria de la legislación básica como pretexto
- I.Introducción
- II.La precomprensión de la reforma estatutaria y algunas consecuencias de aquella
- III.Sobre la apropiación constitucional, inconstitucional, de la noción estatutatia de la legislación básica
- CAPÍTULO 6 Cabos bien atados
- I.Reformas constitucionales
- II.Reformas autonómicas
- III.Coda cervantina
- Colección ensayo
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