Esta obra es el resultado del trabajo conjunto entre Acción Social y la Universidad del Rosario y tiene como propósito, a partir de un acercamiento conceptual, analizar cuál ha sido la evolución de la coordinación internacional en Colombia, enriquecido con la experiencia en terreno que durante varios años tuvo Acción Social esta agencia gubernamental y, a su vez, generar recomendaciones para su perfeccionamiento. Bajo estas dos ópticas se aborda el desempeño inter-agencial de la Red Juntos (hoy, Red Unidos), el Plan Nacional de Consolidación, el Sistema Nacional de Cooperación y el Sistema Nacional de Atención a la Población Desplazada. Lo anterior surge, además, de la necesidad de dinamizar el debate nacional en torno a este tema, dado que todavía no existe una vasta literatura especializada sobre procesos de coordinación inter-agencial en el interior del país. Por esta razón, esperamos que la presente publicación alimente el debate y sensibilice a los académicos, a los funcionarios públicos y a toda la sociedad civil en general sobre la importancia del trabajo en red para la construcción de valor público y la transformación social y que estos aprendizajes nos ayuden a alcanzar las metas que nos hemos propuesto para lograr la Prosperidad para Todos.
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- Contenido
- Agradecimientos
- Prólogo, Eduardo Barajas Sandoval
- Presentación, Diego Andrés Molano Aponte
- Introducción
- Parte I. Aproximaciones teóricas y conceptuales
- Capítulo 1. Aproximaciones conceptuales al proceso
inter-agencial y a las acciones integrales estatales
- 1.1. ¿Qué es? De la teoría de grupos a la lógica de
la acción colectiva
- 1.2. ¿Cómo funciona? La teoría de juegos y el
dilema del prisionero
- 1.3. ¿Para qué? La teoría tradicional de los bienes públicos
- 1.4. ¿Qué, cómo y para qué? El proceso inter-agencial
- 1.5. El Estado y el proceso inter-agencial: un estudio
desde la Administración Pública
- 1.6. La administración pública tradicional (Traditional Public Administration-TPA)
- 1.7. La nueva gestión pública (New Public Management-NPM)
- 1.8. Gestión de valor público (Public Value Management-PVM)
- Capítulo 2. Ahora sí, ¿qué es y cómo funciona el proceso
inter-agencial?
- 2.1. Razón de ser del proceso inter-agencial
- 2.2. Definición del proceso inter-agencial
- 2.3. Lo importante es la coordinación, la capacidad
de coordinación
- 2.4. Establecer la misión, la visión y los propósitos del PIA
- 2.5. Formas y estructuras de coordinación: Mercados,
jerarquías y redes
- 2.6. Establecer responsabilidades y prioridades, definir roles
y asignar recursos: La importancia del liderazgo
- 2.7. Fases y niveles de coordinación: Un asunto de confianza
- 2.8. La comunicación: el pegante del proceso inter-agencial
- 2.9. Proceso inter-agencial: Controles y rendición de cuentas
- 2.10. Principales obstáculos al proceso inter-agencial
- Parte II. Experiencias en terreno
- Capítulo 3. Red de Protección Social para la Superación
de la Pobreza Extrema-Red Unidos
- 3.1. Antecedentes y objetivos
- 3.2. Instancias de coordinación
- 3.3. Innovación
- 3.4. Impactos
- 3.5. Retos
- 3.6. Conclusiones
- Capítulo 4. Plan Nacional de Consolidación Territorial –PNCT
- 4.1. Antecedentes y objetivos
- 4.2. Instancias de coordinación
- 4.3. Innovación
- 4.4. Impactos
- 4.5. Retos
- 4.6. Conclusiones
- Capítulo 5. Sistema Nacional de Cooperación Internacional
- 5.1. Antecedentes y objetivos
- 5.2 Instancias de coordinación
- 5.3. Innovación
- 5.4. Impactos
- 5.5. Retos
- 5.5. Conclusiones
- Capítulo 6. Sistema Nacional de Atención a Población
Desplazada –SNAIPD
- 6.1. Antecedentes y objetivos
- 6.2. Instancias de coordinación
- 6.3. Innovación
- 6.4. Impactos
- 6.5. Retos
- 6.6. Conclusiones
- Capítulo 7. La coordinación en los sistemas de coordinación
inter-agencial
- 7.1. Proceso para la toma de decisiones
- 7.2. Metodología para establecer metas comunes
- 7.3. Comunicación
- 7.4. Rendición de cuentas
- 7.5. Liderazgo
- 7.6. Compromiso
- 7.7. Costos y beneficios de la coordinación
- 7.8. Recomendación
- A manera de conclusión
- Bibliografía
- Entrevistados
- Red de Protección Social para la Superación de la
Pobreza-Red Unidos
- Plan Nacional de Consolidación Territorial
- Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada
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