En este libro se conjugan la labor de Mauricio Merino como profesor e investigador de ciencias políticas y su posición de testigo privilegiado como consejero electoral en el IFE durante los últimos tres procesos electorales federales. Su objetivo es mostrar cómo se ha logrado el cambio legal y pacífico hacia la democracia, así como lo que nubla su consolidación.
- Prólogo
- PRIMERA PARTE
- I. La transición votada
- El modelo clásico de la transición
- Una transición votada
- Una transición basada en la apertura
- Una transición que recupera del pasado
- La ruta de la transición votada
- La evidencia del cambio
- El siguiente paso
- II. Los años de la recuperación democrática: Quince años de vuelta al federalismo
- El predominio de los aparatos
- La transición que empezó desde lo local
- Las instituciones vs. las tradiciones
- III. Los límites de la transición votada: régimen político vs. sistema electoral.
- El debate teórico
- ¿Basta con un buen sistema electoral?
- El auge de los estudios electorales
- El sistema electoral como parte del sistema político
- IV. El rompecabezas de la gobernabilidad democrática
- El componente político
- El componente económico
- El componente administrativo
- Para armar el rompecabezas
- SEGUNDA PARTE
- V. El Instituto Federal Electoral por dentro: algunas zonas de incertidumbre
- La trayectoria institucional
- Las funciones sustantivas
- Organización electoral
- La educación cívica
- La fiscalización
- Lo contencioso electoral
- Las razones de la confianza
- VI. Las elecciones, los ciudadanos y las casillas
- La ciudadanización
- Las atribuciones de los consejeros electorales
- Los principios rectores
- El alcance de la ciudadanización
- VII. El servicio civil de carrera del Instituto Federal Electoral
- El servicio civil como base de la responsabilidad pública
- Los orígenes
- La reforma
- Ingreso
- Formación y desarrollo profesional
- Evaluación
- Promociones, ascensos e incentivos
- Sanción
- Los resultados y las lecciones
- VIII. La fiscalización de los recursos de los partidos políticos en México
- Dinero y política
- El financiamiento y la fiscalización en México
- Avances recientes
- Los pendientes
- IX. Argumentos sobre la conveniencia de un único Registro Federal Electoral
- El Registro Federal de Electores
- ¿Se necesita más de un padrón electoral?
- ¿Qué puede mejorar?
- Un solo registro
- X. Federalismo electoral: varios sistemas y un solo ciudadano
- El sistema federal
- Los sistemas estatales
- Los cargos de elección popular
- Las partes legitimadas para participar en los procesos electorales
- Los procedimientos que permiten la conversión de votos en cargos públicos
- Las autoridades encargadas de tutelar el derecho
- ¿Hacia la homogeneidad?
- TERCERA PARTE
- XI. El desafío de la consolidación democrática
- El papel de las instituciones
- Instituciones públicas y organizaciones políticas
- Los aparatos
- La responsabilidad de los partidos
- XII. El segundo escalón de la transición democrática. La participación ciudadana en el municipio
- El fortalecimiento municipal
- ¿Qué autonomía municipal?
- La responsabilidad de los municipios
- La larga lista de pendientes
- La participación en el municipio
- Un modelo de interpretación
- La experiencia en municipios mexicanos
- XIII. Argumentos contra el desencanto
- Las novedades de la democracia mexicana
- Lo que no cambió: resabios autoritarios en la cultura política
- Epílogo
- ¿Por qué le conviene a México la democracia?
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