La inseguridad ciudadana ha cambiado, irremediablemente, nuestras vidas. Nunca antes se había producido una conjunción tan inquietante entre unos niveles elevados y sostenidos de delincuencia y la cronificación social de un miedo difuso al delito. Resulta llamativo, sin embargo, el contraste entre el abundante ruido (pocos temas reciben tanta atención) y la escasa reflexión que suscita el fenómeno contemporáneo de la inseguridad ciudadana. Basta con etiquetar un problema público como “de seguridad” para que un examen pausado y ecuánime quede descartado; entonces ya sólo parece factible una acción rápida y enérgica que, por impulsiva y desorientada, se verá frecuentemente reducida a una simple gesticulación incapaz de solucionar el problema y que, en el peor de los casos, incluso podrá llegar a agravarlo. No se trata, pues, de persistir en el debate político, en base a vetustas ideas preestablecidas, acerca de la idoneidad de las estrategias participativas (mediación, justicia de proximidad, participación comunitaria, policía de proximidad) o bien punitivas (tolerancia cero), sino de ver con absoluta nitidez la necesidad de basar las políticas públicas de seguridad en un diagnóstico ajustado de los problemas específicos que se pretende solucionar.
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- Índice
- Introducción
- Inseguridad ciudadana
- 1. La localización de la inseguridad
- 2. Inseguridad objetiva e inseguridad subjetiva
- 3. Indicadores de la inseguridad ciudadana
- Seguridad ciudadana
- 1. Los actores institucionales
- 2. La opinión pública y los medios de comunicación
- 3. La estrategia comunitaria
- 3.1. Los nuevos espacios de la inseguridad
- 3.2. Redes de seguridad en un territorio hostil
- 3.3. El mercado de la seguridad
- 4. Populismo punitivo
- 4.1. La víctima
- 4.2. El chivo expiatorio
- Policía
- 1. La transnacionalización de la acción policial
- 1.1. Estado, frontera y policía
- 1.2. ¿Un círculo vicioso?
- 1.3. El policía transnacional, un trabajador del conocimiento
- 2. El impacto de las nuevas tecnologías en la policía
- 2.1. El teléfono y el automóvil
- 3. La descentralización de la organización policial
- 3.1. El desinterés por la pequeña delincuencia
- 3.2. La policía y el incivismo
- 3.3. La limitada autonomía del policía
- 3.4. ¿Es posible una policía comunitaria?
- Referencias
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