La responsabilidad del Presidente

La responsabilidad del Presidente

Razones para una reforma constitucional

Tras el análisis de varias legislaciones constitucionales en América Latina respecto de la figura presidencial, el autor encuentra que el sistema peruano es uno de los más protectores: en nuestro país los delitos cometidos por los Presidentes de la República no pueden ser sancionados debido a que no se les exige responsabilidad penal ni constitucional durante el ejercicio de su mandato. Este preocupante diagnóstico será la base para la formulación de audaces propuestas de reforma constitucional.

  • Cover
  • Title page
  • © Copyright page
  • Contenido
  • Introducción
  • CAPÍTULO I - El régimen presidencial «atenuado» existente en el Perú
    • 1. La paulatina configuración del peculiar régimen presidencial en el Perú
    • 2. La Constitución de 1979: la opción por el fortalecimiento del Ejecutivo
    • 3. Las novedades introducidas por la Constitución de 1993
    • 4. La falta de mecanismos para la solución efectiva de conflictos agudos entre gobierno y Parlamento
      • 4.1. La censura de los ministros y su virtual ineficacia para el cambio de la política gubernamental
      • 4.2. La inconsistencia del sistema electoral
      • 4.3. La virtual «inmutabilidad» de la composición política de gobierno y Parlamento
      • 4.4. La debilidad del Consejo de Ministros y de su Presidente
    • 5. ¿Cómo racionalizar nuestro régimen presidencial?
  • CAPÍTULO II - La responsabilidad penal y constitucional de los miembros de gobierno en Europa y Estados Unidos de Norteamérica: el "impeachment"
    • 1. El "impeachment" británico
      • 1.1. Origen y evolución
      • 1.2. Delitos materia de "impeachment"
      • 1.3. Proceso ante el Parlamento
    • 2. El desarrollo del "impeachment" en los Estados Unidos de Norteamérica
      • 2.1. Origen y evolución
      • 2.2. Delitos materia de "impeachment"
      • 2.3. Algunos ejemplos de "impeachment" contra el Presidente de los Estados Unidos
    • 3. El "impeachment" y su desarrollo en Francia
      • 3.1. Evolución constitucional
      • 3.2. La responsabilidad penal del Presidente y los ministros en la Constitución de 1958
    • 4. La responsabilidad penal en Italia
      • 4.1. La responsabilidad penal de los ministros
      • 4.2. La responsabilidad penal del Presidente de la República
      • 4.3. Las reformas constitucionales de 1989
    • 5. La responsabilidad penal del gobierno en España
      • 5.1. Evolución del tratamiento de la responsabilidad penal de los miembros del gobierno en el régimen parlamentario español
        • 5.1.1. La Constitución de Cádiz de 1812
        • 5.1.2. El Estatuto Real de 1834
        • 5.1.3. Las Constituciones de 1837 y de 1845
        • 5.1.4. Las Constituciones de 1869 y de 1876
        • 5.1.5. La Constitución de la Segunda República de 1931
        • 5.1.6. Las leyes fundamentales del franquismo
      • 5.2. La responsabilidad penal de los miembros del gobierno en el artículo 102° de la Constitución española de 1978
      • 5.3. Casos importantes en virtud del artículo 102.1
        • 5.3.1. El caso de los Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL)
        • 5.3.2. El uso de fondos reservados
        • 5.3.3. El caso Ercros
  • CAPÍTULO III - El Juicio Político en América Latina
    • 1. Colombia
      • 1.1. Antecedentes
      • 1.2. El Juicio Político en la Constitución de 1991
      • 1.3. El proceso contra el presidente Ernesto Samper
    • 2. Chile
      • 2.1. Antecedentes constitucionales
      • 2.2. El Juicio Político contra el Presidente de la República en la Constitución de 1980 (actualizada hasta las reformas de 2006)
      • 2.3. Privilegios del ex Presidente
      • 2.4. El proceso de desafuero contra Pinochet
    • 3. Venezuela
      • 3.1. La responsabilidad del Presidente de la República en la Constitución de 1961
      • 3.2. El proceso contra el presidente Carlos Andrés Pérez (1993)
      • 3.3. El Juicio Político en la nueva Constitución bolivariana
    • 4. México
      • 4.1. Evolución histórica del Juicio Político en México
      • 4.2. El Juicio Político en la Constitución de 1917 y sus reformas
      • 4.3. La responsabilidad del Presidente de la República
    • 5. Argentina
      • 5.1. Breve evolución histórica del Juicio Político
      • 5.2. La responsabilidad del Presidente de la Nación
      • 5.3. Características del Juicio Político en la reforma de 1994
    • 6. Bolivia
      • 6.1. El juicio de responsabilidades
      • 6.2. El juicio de responsabilidades contra el presidente Sánchez de Lozada
  • CAPÍTULO IV - Antejuicio y Juicio Político en el Perú
    • 1. El Antejuicio o Juicio Político y su tratamiento en las constituciones peruanas
    • 2. El Antejuicio en la Constitución de 1979
    • 3. El Antejuicio o Juicio Político en la Constitución de 1993
    • 4. El procedimiento de acusación constitucional en el Reglamento del Congreso
    • 5. La posibilidad de revisión judicial de las sanciones impuestas en el Juicio Político
      • 5.1. La resolución del Tribunal Constitucional respecto de los procesos de amparo interpuestos por tres ex magistrados del Tribunal Constitucional destituidos por el Congreso
      • 5.2. La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de los magistrados del Tribunal Constitucional destituidos por el Congreso
    • 6. El Tribunal Constitucional y la diferenciación entre Antejuicio y Juicio Político en la Constitución de 1993
      • 6.1. El Antejuicio Político
      • 6.2. La inmunidad parlamentaria
      • 6.3. La potestad del Congreso de aplicar sanciones por los delitos de función declarados por el Poder Judicial
      • 6.4. El Juicio Político por infracción constitucional
    • 7. ¿Hay diferencia entre Juicio Político y Antejuicio en la Constitución de 1993?
    • 8. Las infracciones a la Constitución, su «tipificación» y sanción mediante el Juicio Político
      • 8.1. Tipificación de la infracción constitucional
      • 8.2. Otros supuestos que podrían «tipificarse» como infracción constitucional
      • 8.3. La innecesaria tipificación de las infracciones a la Constitución
  • CAPÍTULO V - La responsabilidad penal y constitucional del Presidente de la República
    • 1. Limitaciones a la exigibilidad de responsabilidad penal y constitucional al Presidente de la República en nuestras constituciones
      • 1.1. Las primeras constituciones
      • 1.2. El Anteproyecto Villarán y la Constitución de 1933
      • 1.3. La propuesta de Javier Valle-Riestra
      • 1.4. La Constitución de 1979
      • 1.5. La Constitución de 1993
      • 1.6. El tratamiento del tema en el fallido intento de reforma total de la Constitución
      • 1.7. La propuesta de la Defensoría del Pueblo
    • 2. La vacancia del Presidente de la República por incapacidad moral
      • 2.1. La vacancia por incapacidad moral en nuestras constituciones
      • 2.2. La vacancia presidencial por incapacidad moral en la Constitución de 1993
      • 2.3. La destitución y la vacancia del presidente Alberto Fujimori por incapacidad moral
      • 2.4. La vacancia por incapacidad moral en el proyecto de reforma constitucional
      • 2.5. El Tribunal Constitucional y la vacancia presidencial por incapacidad moral
      • 2.6. Regulación en el Reglamento del Congreso del procedimiento para el pedido de vacancia del Presidente por incapacidad moral
    • 3. La necesidad de ampliar las causales de responsabilidad penal y constitucional del Presidente de la República
  • Reflexiones finales, conclusiones y propuestas de reforma
    • Antecedentes: el "impeachment" y el Juicio Político
    • El Juicio Político en Latinoamérica y la particularidad del Antejuicio Político peruano
    • Las modificaciones al Antejuicio Político introducidas en la Constitución peruana de 1993
    • La sentencia del Tribunal Constitucional que introduce la diferencia entre Antejuicio y Juicio Político en el procedimiento de acusación constitucional
    • Juicio Político, sanciones por conducta política y por infracciones constitucionales
    • Las infracciones constitucionales
    • Los delitos cometidos en el ejercicio de la función no se circunscriben a los «delitos de función» del Código Penal
    • Las particularidades del régimen presidencial, híbrido o atenuado, peruano
    • La inexistencia de responsabilidad política del Presidente de la República
    • El régimen especial del Presidente de la República en el Perú en cuanto a la oportunidad y causales para su acusación constitucional
    • La necesidad de una reforma constitucional que incorpore algunas nuevas causales para la acusación del Presidente durante el ejercicio de su mandato
    • La incapacidad moral como causal de destitución y declaratoria de vacancia presidencial
    • La redistribución de las competencias y atribuciones de gobierno entre el Presidente de la República, el Presidente del Consejo de Ministros y dicho Consejo
  • Bibliografía

SUBSCRIBE TO OUR NEWSLETTER

By subscribing, you accept our Privacy Policy